今年以來，蘭州新區(qū)人民法院堅持把新時代“楓橋經驗”在執(zhí)行領域落實落細，推動從“末端執(zhí)”走向“前端治”，以更大力度、更多舉措持續(xù)攻堅“執(zhí)行難”，積極回應人民群眾對執(zhí)行工作的新要求和新期待，不斷提升人民群眾司法獲得感。2024年1-9月，蘭州新區(qū)人民法院執(zhí)行質效指標持續(xù)趨優(yōu)向好，首執(zhí)案件終本率28.7%，執(zhí)行到位率52.37%，均優(yōu)于合理區(qū)間，執(zhí)行完畢率33.12%，位于合理區(qū)間。

　　>>>靶向施策

　　機制優(yōu)化帶動同向發(fā)力

　　“要將立審執(zhí)一體化要求貫穿‘所有部門、所有案件、所有流程’，有效防止訴前、訴訟環(huán)節(jié)‘甩包袱’思想。”2024年初，蘭州新區(qū)人民法院制定了《立審執(zhí)一體化實施辦法（試行）》，樹立系統(tǒng)觀念，堅持全程全域，強化立審執(zhí)協(xié)調配合，著力實質化解訴訟案件，切實減少執(zhí)行案件。

　　“調解成功+主動履行”一體推進。在訴前調解工作機制建設上，完善激勵規(guī)則，對特邀調解員調解成功未履行案件和調解成功主動履行案件確定不同的獎勵標準，充分調動特邀調解員督促當事人主動履行的熱情和動力。對達成調解協(xié)議而不能當庭履行的，引導當事人設立支付原訴訟請求數(shù)額、支付違約金等未履行義務加重條款。加大財產保全適用力度，“以保促調”“以保促執(zhí)”，提高案件調解率和自動履行率。

　　“判后釋理+執(zhí)前督促”同時發(fā)力。進一步加強釋法說理，在判決書、調解書中告知義務當事人須依法按期履行生效判決書（調解書）及逾期不履行將面臨的經濟風險、信用風險和司法風險，督促當事人當場履行、盡快履行。以“執(zhí)前督促”為抓手，審判部門判后及時督促當事人履行義務，提高生效法律文書自動履行率，先后發(fā)出《執(zhí)行風險提示書》《敦促自覺履行義務告知書》《自覺履行催告書》2900余份。

　　“審判管理+執(zhí)行建議”雙管齊下。充分發(fā)揮“案件比”在執(zhí)源治理中的積極意義，區(qū)分裁判生效后主動履行和強制執(zhí)行的權重系數(shù)，激勵特邀調解員、員額法官在促成生效裁判的實際履行上下功夫，在案結事了上下功夫。在每月召開的審判執(zhí)行工作調度會和審判數(shù)據(jù)分析研判會商會上，執(zhí)行部門針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時向立案、審判部門提出意見建議，推動審判前端存在的問題及時化解。

　　>>>集中攻堅

　　重點突破帶動整體推進

　　8月22日，“隴原風暴2024”直擊執(zhí)行現(xiàn)場直播在蘭州新區(qū)進行，518.96萬人次通過“中國甘肅網”“鼎立信”“甘肅網信”“隴原劍”“甘肅高法”“視聽甘肅”等直播平臺在線直擊法院執(zhí)行現(xiàn)場，并與法官互動。當天，蘭州新區(qū)人民法院執(zhí)行了涉追繳違法所得、買賣合同、民間借貸、運輸合同、租賃合同等6起案件，依法傳喚2人，拘留2人，現(xiàn)場查封一起案件被執(zhí)行人廠房設備，2起案件當事人達成和解，執(zhí)結標的80余萬元，取得了良好的社會和法律效果。

　　蘭州新區(qū)人民法院持續(xù)開展“隴原風暴2024”執(zhí)行活動，集中力量攻堅一批“人難找”、“錢難尋”、“案難辦”的“硬骨頭”執(zhí)行案件，組織開展“涉民生案件和其他小標的案件集中執(zhí)行專項活動”7場次，先后出動警力152人次，針對標的小、大部分被執(zhí)行人有能力而心存僥幸不愿履行的現(xiàn)象，用足用活用好各項強制措施，做到“法律講透、措施窮盡、壓力給夠”，依法充分使用拘傳、拘留、失信“曝光”、限制高消費、懸賞執(zhí)行等執(zhí)行強制措施，全力兌現(xiàn)勝訴當事人合法權益。通過重點領域攻堅，有力帶動了人民群眾“急難愁盼”問題案件執(zhí)行進度，累計執(zhí)結涉民生案件955件，執(zhí)行到位金額3779萬元；執(zhí)結涉勞務合同糾紛案件584件，執(zhí)行到位金額1562萬元；五萬元以下小標的案件結案1791件，執(zhí)行到位金額1684萬元。

　　持續(xù)高位推進涉金融不良資產清收專項行動，不斷強化執(zhí)行手段和力度，充分運用“活查封”等手段，對涉企執(zhí)行困難案件，盡力促成雙方當事人達成執(zhí)行和解長期履行，讓企業(yè)感受“司法溫度”，切實提升清收處置成效，執(zhí)結不良資產案件48件，執(zhí)行到位金額1.96億元，超額完成半年清收目標任務，全力以赴防范化解金融風險。

　　>>>全域聯(lián)動

　　多方協(xié)同帶動合力匯聚

　　“你好，失信被執(zhí)行人馬某某剛在某賓館辦理入住，請你們派人來聯(lián)合行動。”5月5日晚上11時許，蘭州新區(qū)人民法院執(zhí)行干警接到蘭州市公安局七里河區(qū)分局電話后連夜出發(fā)，會同公安民警在某賓館成功將馬某某控制。經過耐心釋法明理無果、即將采取司法拘留時，馬某某轉變態(tài)度，與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解，并按期給付了近3萬元案款。

　　為著力破解實地拘傳“查找難”、司法拘留“送拘難”、打擊拒執(zhí)“立案難”等難題，蘭州新區(qū)人民法院在推進網絡查控信息化、線下查控一體化上持續(xù)發(fā)力。

　　積極運用科技手段，引入“法叁AI”執(zhí)行系統(tǒng)，依托智能機器人加強線上集約查詢、集中查控，力爭在最短時間執(zhí)行到位。加強與自然資源局、住房公積金管理中心線上聯(lián)動，實現(xiàn)不動產線上查控、公積金線上查詢，推動形成相互協(xié)作、高效配合的執(zhí)行聯(lián)動合作工作格局。

　　“我們將進一步加強與法院協(xié)作配合，全力支持執(zhí)行工作，推動執(zhí)行聯(lián)動工作走深走實。”4月17日，蘭州新區(qū)人民法院與蘭州新區(qū)公安局召開執(zhí)行工作聯(lián)席會，針對當前執(zhí)行工作中面臨的困境，共同協(xié)商進一步打擊拒執(zhí)犯罪、協(xié)助查人找物、協(xié)助拘留等問題，努力破解被執(zhí)行人電話關機、換號、拒接及被執(zhí)行人難找的難題，聯(lián)合制定了《關于建立查控被執(zhí)行人協(xié)作聯(lián)動機制的工作方案》，完善“執(zhí)行+警務”聯(lián)動工作機制。截至目前，對263人采取了臨控措施，司法拘留18人。

　　針對執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題，蘭州新區(qū)人民法院向兩家金融機構發(fā)出司法建議書，建議完善規(guī)章制度，強化內部管理，壓縮賬戶查詢、凍結等工作時限，合力提升執(zhí)行工作效率。

　　“我們將始終牢記習近平總書記‘法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病’的重要指示，從預防、治理、化解各環(huán)節(jié)入手，積極構建全流程、系統(tǒng)化的聯(lián)動執(zhí)行攻堅模式，變‘獨唱’為‘合唱’，用更實舉措更大力度破解執(zhí)行難題，以更快執(zhí)行更優(yōu)成果回應人民期待，讓人民群眾的司法獲得感成色更足、底色更暖。”蘭州新區(qū)人民法院黨組書記、院長謝瑛說。