2023年9月3日，省人民政府印發(fā)《甘肅省人民政府關(guān)于公布全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（甘政發(fā)〔2023〕55號，自公布之日起施行，有效期3年，明確了我省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），區(qū)片級別。現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、調(diào)整依據(jù)及背景

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，建立完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益，我省于2022年3月啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。

　　二、調(diào)整成果

　　調(diào)整后，全省平均區(qū)片綜合地價(jià)為47311元/畝，2020年平均地價(jià)42501元/畝，漲幅為12.43%，其中，嘉峪關(guān)市漲幅最小為9.05%，甘南州漲幅最大為23.08%，其余市（州）漲幅在10%～15%之間。調(diào)整后，全省“區(qū)片綜合地價(jià)”最高為蘭州市城關(guān)區(qū)Ⅰ區(qū)片，385314元/畝，最低為甘南州迭部縣IV區(qū)片，9966元/畝。

　　三、新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接問題

　　為做好標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施前后補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)銜接和落實(shí)工作，省自然資源廳先后印發(fā)《關(guān)于做好征收土地補(bǔ)償安置工作完善建設(shè)用地報(bào)件材料的通知》（甘資用函〔2023〕188號）、《甘肅省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)片范圍》（甘資發(fā)〔2023〕145號），明確了片區(qū)劃定的具體范圍，確保征地補(bǔ)償中新舊標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)過渡。

　　四、主要內(nèi)容

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　　區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整遵循維護(hù)權(quán)益、同地同價(jià)、公眾參與的原則,體現(xiàn)了對被征收土地權(quán)利人的公平、合理補(bǔ)償，充分維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益；保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。同一征地區(qū)片上附設(shè)的區(qū)片綜合地價(jià)不因征地目的或征后規(guī)劃用途不同而有所差異。相同區(qū)片內(nèi)的耕地、園地、林地、草地等地類應(yīng)執(zhí)行同一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對實(shí)踐中確有差異性需求的，在區(qū)片價(jià)成果中清晰界定了針對農(nóng)用地具體地類的地類調(diào)節(jié)系數(shù)。調(diào)整過程中，充分聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民個(gè)人等各方面意見；調(diào)整成果及時(shí)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。

　?。ǘ┟鞔_標(biāo)準(zhǔn)

　　區(qū)片綜合地價(jià)的構(gòu)成包括土地補(bǔ)償費(fèi)占比40%、安置補(bǔ)助費(fèi)占比60%，不包括法律規(guī)定用于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用、征收農(nóng)用地涉及的地上附著物和青苗等其他補(bǔ)償費(fèi)用。

　　（三）調(diào)節(jié)系數(shù)

　　根據(jù)土地利用的差異性設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)：1.征收其他農(nóng)用地和建設(shè)用地按區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；2.征收未利用地按區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)償；3.除牧區(qū)牧草地明確價(jià)格的，其余非牧區(qū)農(nóng)用地中牧草地按區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的0.4倍補(bǔ)償；4.其他草地按區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的0.2倍補(bǔ)償；5.占用國有林地的按區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的60%支付，征收集體的按70%支付；6.經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的按區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2倍補(bǔ)償；7.占用濕地的按區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2倍補(bǔ)償；8.占用國有農(nóng)用地、國有建設(shè)用地（以劃撥方式取得）的補(bǔ)償，參照區(qū)域內(nèi)征收集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；9.占用國有未利用地的不予補(bǔ)償。

　　調(diào)整成果既有利于維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，又考慮到地方訴求，利于基層工作、順應(yīng)群眾意愿。