2023年，蘭州新區(qū)中川園區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)新區(qū)黨工委、園區(qū)黨委決策部署，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展，為中川園區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，成功培育中川鎮(zhèn)元山村為“全國(guó)民主法治示范村”、新舟社區(qū)為全省“楓橋式”人民調(diào)解組織、蘭州市中小學(xué)綜合實(shí)踐基地為“第一批全省法治宣傳教育基地”。   

　　一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，切實(shí)履行法治建設(shè)重要職責(zé)

　　中川園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，園區(qū)黨委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，親自謀劃部署，層層靠實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、委員會(huì)牽頭抓總、成員單位協(xié)同推進(jìn)、人民群眾共同參與的良好工作格局，將法治建設(shè)納入中川園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)懲。

　　二、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，法治體系進(jìn)一步完善

　　中川園區(qū)堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任的全面依法治區(qū)委員會(huì)，全面推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)成立中心社區(qū)司法所，著力優(yōu)化司法所職能定位，發(fā)揮司法所在法治建設(shè)、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)、普法依法治理、重點(diǎn)人員管理等方面的職能作用，有效理順了中川園區(qū)各級(jí)法治工作體系。

　　三、堅(jiān)持簡(jiǎn)政惠民，政府職能轉(zhuǎn)變持續(xù)深化

　　完善“園區(qū)+中心社區(qū)+社區(qū)”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)置政務(wù)服務(wù)大廳“首席代辦”“私人定制”服務(wù)席位，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供“全周期保姆式”服務(wù)，主動(dòng)承接政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)629項(xiàng)，向鎮(zhèn)（中心社區(qū)）下沉服務(wù)事項(xiàng)48項(xiàng)，不斷深化“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”改革，推行便民利企“幫辦代辦”“套餐辦”改革，優(yōu)化升級(jí)“承諾制”，企業(yè)群眾在“家門口”就能享受便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)，不斷提高中川園區(qū)政務(wù)服務(wù)效率和服務(wù)水平。

　　四、堅(jiān)持服務(wù)大局，法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定出臺(tái)《中川園區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《中川園區(qū)2023年法治為民辦實(shí)事實(shí)施方案》等文件，開通園區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)平臺(tái)，全面推行行政柔性執(zhí)法，及時(shí)公布“兩輕一免”目錄清單事項(xiàng)，健全“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管制度，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，中川園區(qū)組織各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和多家律師事務(wù)所律師團(tuán)隊(duì)深入園區(qū)45家企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)“法治體檢”，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中常見(jiàn)的勞動(dòng)合同簽訂、貨款催收、工傷處理等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“體檢”，解答法律問(wèn)題100余個(gè)，審查勞動(dòng)合同3540份，提出法律意見(jiàn)和建議52條，幫助民營(yíng)企業(yè)完善管理制度，強(qiáng)化企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)理念，助推企業(yè)健康發(fā)展。 

　　五、堅(jiān)持依法履職，規(guī)范行政執(zhí)法

　　中川園區(qū)深入推進(jìn)行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)，組織實(shí)施執(zhí)法人員全員培訓(xùn)、“三項(xiàng)制度”全覆蓋、執(zhí)法改革縱深推進(jìn)等“六大工程”，開展執(zhí)法監(jiān)督“現(xiàn)場(chǎng)看”、執(zhí)法案卷“評(píng)評(píng)看”和執(zhí)法責(zé)任制“回頭看”等活動(dòng)，組織285名行政執(zhí)法人員參加“線上線下”法律專題培訓(xùn)，抽調(diào)重點(diǎn)執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干、政府法律顧問(wèn)、公職律師等組成評(píng)查小組評(píng)查執(zhí)法案件111余份，協(xié)調(diào)新區(qū)累計(jì)發(fā)放執(zhí)法證件110人，清理不符合行政執(zhí)法證件人員15人，促進(jìn)園區(qū)行政執(zhí)法辦案能力和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提升。

　　六、堅(jiān)持底線思維，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解體系更加完善

　　中川園區(qū)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新調(diào)解組織形式，優(yōu)化人民調(diào)解員的配備和培訓(xùn)，規(guī)范完善園區(qū)、鎮(zhèn)（中心社區(qū)）、村(社區(qū))三級(jí)調(diào)解組織，培育人民調(diào)解員263人，培養(yǎng)“法律明白人” 244人，升級(jí)打造集普法宣傳、法律援助、矛盾糾紛調(diào)解化解等為一體的“一站式”人民調(diào)解服務(wù)窗口，設(shè)立中川園區(qū)交通事故“一站式”調(diào)解站、家庭婚姻“一站式”調(diào)解站，物業(yè)服務(wù)“一站式”調(diào)解站，實(shí)現(xiàn)“法官+調(diào)解員”“檢察官+調(diào)解員”“交通警察+調(diào)解員”等“一站式”矛盾糾紛化解新路徑，依法及時(shí)排查調(diào)解各類矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。甘肅省司法廳網(wǎng)站登載文章《中川園區(qū)：“法官+人民調(diào)解員”化解矛盾效果佳》，點(diǎn)贊中川園區(qū)深化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接機(jī)制，探索出人民調(diào)解工作新路徑。

　　七、堅(jiān)持利民惠民，大力提升公共法律服務(wù)水平

　　圍繞更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求目標(biāo)，持續(xù)完善公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，建成中川園區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)體系，設(shè)立了園區(qū)政務(wù)大廳、彩虹城中心社區(qū)、新區(qū)勞動(dòng)者驛站三個(gè)“一站式”公共法律服務(wù)窗口，為37個(gè)村（社區(qū)）配齊配強(qiáng)法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)了村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋，實(shí)施每村（社區(qū)）3名“法律明白人”培育工程，打造“法律援助半小時(shí)服務(wù)圈”，將農(nóng)民工、殘疾人、婦女老人等特定群體作為法律援助重點(diǎn)對(duì)象，今年累計(jì)辦理法律援助案件216件，受援群眾1623余人，接待法律咨詢6591人次，有效維護(hù)了弱勢(shì)群體合法權(quán)益，群眾對(duì)園區(qū)公共法律服務(wù)的滿意率、知曉率、首選率顯著提升，有效打通了公共法律服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　八、堅(jiān)持尊法學(xué)法守法用法，法治宣傳教育展現(xiàn)新氣象

　　中川園區(qū)法治宣傳教育緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，始終把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫穿工作全過(guò)程，建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、黨政會(huì)議會(huì)前學(xué)法、重大決策會(huì)前學(xué)法、局務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法等制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制。開展各個(gè)領(lǐng)域的普法宣傳教育，集中推出了美好生活·民法典相伴、企業(yè)“法治體檢”等一系列法治宣傳教育服務(wù)群眾活動(dòng)，科學(xué)合理規(guī)劃法治文化陣地建設(shè)，創(chuàng)建法治教育基地13個(gè)，得到廣大人民群眾的一致好評(píng)，其中《中川園區(qū)升級(jí)人民調(diào)解“一站式”服務(wù)》《中川園區(qū)探索人民調(diào)解工作新路徑》《行動(dòng)在“憲”，中川園區(qū)這樣做》等35多篇法治文章被人民網(wǎng)、澎湃政務(wù)網(wǎng)、今日頭條、新甘肅等多家媒體爭(zhēng)先報(bào)道。

　　一年來(lái)，蘭州新區(qū)中川園區(qū)法治政府建設(shè)工作雖然取得了新的成效，但是與新區(qū)黨工委、園區(qū)黨委和群眾期盼相比還有一定差距，仍然存在一些短板和弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在：法治政府建設(shè)運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善，部分行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力仍需提升，跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法力量不足等。

　　下一步，我們將全面貫徹黨的二十大精神，在習(xí)近平法治思想指引下，緊緊圍繞新區(qū)黨工委、園區(qū)黨委重點(diǎn)工作要求，充分發(fā)揮法治保障職能作用，不斷增強(qiáng)和運(yùn)用法治思維推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展。