發(fā)揮司法職能,助推社會信用體系建設(shè)
來源: 信用中國
時(shí)間: 2024/02/07/ 10:19
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人民法院在依法高效審理案件的同時(shí),要主動(dòng)延伸司法職能,不斷推動(dòng)信用法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為早日構(gòu)建起社會誠信體系、誠信文化的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
今年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》(以下簡稱《意見》),為社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)形成新發(fā)展格局提供了重要指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南,明確了信用體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)和實(shí)施路徑。
《意見》部署的重點(diǎn)工作涵蓋科研誠信建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),流通分配環(huán)節(jié)信用制度,誠信消費(fèi)投資環(huán)境,國際雙向投資及對外合作信用建設(shè),市場信用約束,誠信文化建設(shè)等。這些既有宏觀層面上中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展該如何主動(dòng)融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,形成全球信用共識,又有中觀層面上各類市場主體的信用建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的信用要求,更有微觀層面上如何以個(gè)人誠信行為推動(dòng)全社會誠信文化建設(shè)。
《意見》亦提出了要誠實(shí)守信、依法行政,加強(qiáng)法治政府、誠信政府建設(shè),建立健全政府失信責(zé)任追究制度,完善治理拖欠賬款,并形成長效機(jī)制。
對此,人民法院可以從微觀到宏觀反向發(fā)力,為個(gè)人誠信、社會誠信、國家誠信作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?!兑庖姟穼iT部署了加強(qiáng)誠信文化建設(shè),提出要弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、社會公眾、互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人的誠信建設(shè)等。從近年來人民法院審結(jié)的案件來看,因個(gè)人誠信行為缺失而產(chǎn)生的傳統(tǒng)民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、商品房買賣糾紛、物業(yè)合同糾紛等占據(jù)了很大比重。人民法院在審理這些案件時(shí),既要通過法律手段對不誠信行為作出否定性評價(jià),又要通過將社會主義核心價(jià)值觀引入裁判文書進(jìn)行說理從而引導(dǎo)人們向善向美,還要通過對生效案件的普法宣傳報(bào)道,實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”,讓人民群眾從規(guī)范自身行為做起,人人爭做守法者,聚沙成塔,一點(diǎn)一滴構(gòu)建社會主義誠信體系。此外,針對有錢不還、四處藏匿的失信被執(zhí)行人,人民法院不斷健全協(xié)助執(zhí)行機(jī)制、懸賞執(zhí)行機(jī)制,并出臺了一系列強(qiáng)制懲戒措施和手段,嚴(yán)厲懲戒失信被執(zhí)行人,震懾旁人,起到了很好的效果。
政府誠信被稱為是“第一誠信”,依法行權(quán)、政務(wù)公開、勤政高效、守信踐諾等,都是對政府誠信建設(shè)的重要要求。然而,近年來,一些機(jī)關(guān)因各種不誠信行為成為被告,個(gè)別機(jī)關(guān)甚至被人民法院列為失信被執(zhí)行人,給當(dāng)?shù)胤ㄖ位癄I商環(huán)境帶來不利影響。人民法院在依法審理此類案件的同時(shí),要善于借用法院與各級人民政府及相關(guān)法治部門搭建的司法與行政聯(lián)絡(luò)平臺,積極發(fā)送司法建議、白皮書,定期向政府及法治部門通報(bào)政府行政行為中不符合流程、不合法的行為,讓各級人民政府成為誠實(shí)守信、依法行權(quán)的典范,從而為建設(shè)法治政府、構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。
制度是信用之基,理念是信用之本?!兑庖姟分赋?,大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,以信用理念解決制約經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),著力推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。在理念層面,人民法院要注重通過案例培養(yǎng)社會大眾在法律框架下“知信、守信、用信、護(hù)信”的誠信理念,以規(guī)則意識、契約精神、守約行動(dòng),促進(jìn)誠信守信成為市場運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向和各類主體的自覺追求。在制度層面,人民法院要為國家出臺社會信用方面的法律、法規(guī)積極建言獻(xiàn)策;推動(dòng)建立健全信用承諾、信用評價(jià)、信用分級分類監(jiān)管、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)等相關(guān)配套制度;不斷完善信用標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量信用標(biāo)準(zhǔn)、國際流通信用標(biāo)準(zhǔn)、信用檔案標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
總體而言,《意見》是新時(shí)期開展社會信用體系建設(shè)的重要政策根據(jù),更是引領(lǐng)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)形成新發(fā)展格局的重要行動(dòng)指南。人民法院要以此為契機(jī),針對案件中暴露出來的各種問題、不誠信行為,在依法高效審理案件的同時(shí),主動(dòng)延伸司法職能,加強(qiáng)“小案大道理”的普法效用,強(qiáng)化與行政部門的溝通,不斷推動(dòng)信用法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為早日構(gòu)建起社會誠信體系、誠信文化的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。