各園區(qū)，各部門、各單位，新區(qū)各國有集團公司，省屬駐區(qū)各單位，甘肅電信新區(qū)分公司、甘肅移動新區(qū)分公司：

　　《2023年蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)工作要點》已經(jīng)新區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

蘭州新區(qū)管委會辦公室    

2023年9月1日     

2023年蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)工作要點

　　蘭州新區(qū)認真貫徹落實黨中央關于建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會等重大戰(zhàn)略部署，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“三抓三促”行動為引領，緊緊圍繞省委省政府關于數(shù)字政府建設、大數(shù)據(jù)發(fā)展的各項決策要求，立足新區(qū)發(fā)展新階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以持續(xù)做大做強數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)為主線，以數(shù)字政府和智慧城市建設為重點，以便企惠民為目標，努力為新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能增效，為推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　一、工作目標

　　2023年，力爭建成千兆寬帶信息點1萬個，新建小區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)千兆網(wǎng)絡覆蓋率達到100%，5G基站總量達到2000個，蘭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干監(jiān)測系統(tǒng)上線運營，加快建設“雙千兆、全光網(wǎng)”城市。中國移動數(shù)據(jù)中心二期建成運營，蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園二期等項目加快建設，甘肅聯(lián)通數(shù)據(jù)中心啟動建設，完成固投12.6億元，數(shù)據(jù)信息增加值達11億元，高質(zhì)量建設國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。政務服務網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率、按期辦結率達到100%，“三減一優(yōu)”等指標全省領先，上線“一件事一次辦”主題達到13類，“甘快辦”可辦事項比例達60%，打造“一網(wǎng)通辦”政務服務新模式。加快完善數(shù)據(jù)資源和共享體系，政務數(shù)據(jù)編目率、掛接率和需求響應率達到100%，匯聚政務數(shù)據(jù)達到20億條以上，歸集電子證照達到60萬張以上，新區(qū)、園區(qū)兩級公共數(shù)據(jù)標準化、批量化安全交換能力有效提升，高效支撐跨部門跨層級跨區(qū)域數(shù)據(jù)流通共享。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬娀芾恚嵘畔⒒瘏f(xié)同能力

　　1.完善信息化項目管理制度。修訂印發(fā)《蘭州新區(qū)新型智慧城市項目建設管理辦法》，進一步加強和規(guī)范新區(qū)智慧城市項目建設管理，推動各類信息系統(tǒng)跨部門、跨系統(tǒng)、跨層級互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。（責任單位：科技局，配合單位：各園區(qū)、各部門、各國有集團公司）

　　2.建立云資源管理制度。制定印發(fā)《蘭州新區(qū)政務云服務管理辦法（試行）》，加強新區(qū)云資源統(tǒng)籌整合，規(guī)范政務云申請審批及日常監(jiān)管流程，建立政務云資源常態(tài)化管理和統(tǒng)一調(diào)度機制，推進除涉密以外的政務信息系統(tǒng)和政務數(shù)據(jù)集中上云。（責任單位：科技局，配合單位：各園區(qū)、各部門、各國有集團公司）

　　（二）夯基固本，提升信息化支撐能力

　　1.推進網(wǎng)絡信息基礎設施建設。深化與電信基礎運營商合作，建設千兆寬帶信息點1萬個，新建小區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)千兆網(wǎng)絡覆蓋率達到100%，5G基站總量達到1000個，建成蘭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，加快建設“雙千兆、全光網(wǎng)”城市。（責任單位：經(jīng)發(fā)局，配合單位：科技局、財政局、科文旅集團、電信運營商）

　　2.升級電子政務外網(wǎng)。按照全省統(tǒng)一技術和網(wǎng)絡架構，推動電子政務外網(wǎng)“一網(wǎng)雙平面”升級改造，加強電子政務外網(wǎng)規(guī)范接入和安全管理，實現(xiàn)新區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心社區(qū))、村(社區(qū))四級全覆蓋。分類梳理各部門業(yè)務專網(wǎng)和電子政務專網(wǎng)，有序推進非涉密業(yè)務系統(tǒng)向電子政務外網(wǎng)遷移。（責任單位：科技局，配合單位：各園區(qū)、各部門、各國有集團公司、移動新區(qū)分公司）

　　3.加快產(chǎn)業(yè)重點項目建設。中國移動(甘肅蘭州)數(shù)據(jù)中心(絲綢之路西北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園)二期項目建成運營；一帶一路·潤澤（蘭州）信息港項目兩棟數(shù)據(jù)中心完成二次結構、外裝及部分機電設備；蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（二期）機電工程項目完成3#數(shù)據(jù)中心設備安裝；多式聯(lián)運物流信息服務平臺項目完成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園四樓機房、高家莊站機房和中川北站監(jiān)控工程等驗收；中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心項目啟動建設。（責任單位：科技局，配合單位：經(jīng)發(fā)局、各項目單位）

　　4.推動產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。挖掘大數(shù)據(jù)技術在傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和應用空間，支持蘭石、蘭泵、德福、海亮、佛慈等企業(yè)加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術的融合創(chuàng)新，引導中小企業(yè)實施云化改造，穩(wěn)妥推進各行業(yè)信息業(yè)務系統(tǒng)遷移上云，打造典型應用場景3個以上，認定?。ㄊ校┘壷悄芄S和數(shù)字車間5個以上，實現(xiàn)新一代信息技術與各產(chǎn)業(yè)領域需求融合和應用創(chuàng)新。支持新區(qū)國有集團公司數(shù)字化轉型升級，加快農(nóng)投集團智慧農(nóng)業(yè)、市政集團智慧市政綜合監(jiān)管平臺、水投集團供水智慧工程、城投集團“數(shù)智化”運營管理平臺等項目建設，推進小橫路中心社區(qū)社警聯(lián)動平臺等基層治理試點項目，全面提升各行業(yè)管理和基層治理的網(wǎng)絡化、信息化、智慧化能力。（責任單位：經(jīng)發(fā)局、科技局，配合單位：各園區(qū)、各部門、各項目單位）

　　（三）拓展應用，提升信息化服務能力

　　1.加快智慧城市項目建設。建成上線智慧教育、智慧消防、城市綜合管理服務平臺等項目，其中：智慧教育建成招生報名、智慧考試系統(tǒng)和覆蓋新區(qū)31所校園的教育城域網(wǎng)、一鍵報警及遠程互動課堂等；智慧消防建成綜合管理平臺等11個應用子系統(tǒng)，實現(xiàn)107家消防物聯(lián)網(wǎng)單位前端監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入和監(jiān)管；城市綜合管理服務平臺建成業(yè)務指導等7個應用子系統(tǒng)，實現(xiàn)約55平方公里建成區(qū)城管執(zhí)法、城市照明、渣土運輸?shù)刃袠I(yè)管理全覆蓋；工程建設項目審批系統(tǒng)二期項目實現(xiàn)前期輔導、“無退件”審批、“電子卡包”、“拎包過審”、AI智能助手等功能，為項目審批加裝新引擎；新區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)保管理系統(tǒng)上線運營，實現(xiàn)醫(yī)保DRG精準報銷支付和醫(yī)療資源科學配置。加快智能交通三期項目建設，完成智慧醫(yī)療整改提升和項目驗收。（責任單位：科技局、科文旅集團，配合單位：經(jīng)發(fā)局、公安局、城建局、教體局、衛(wèi)健委、消防救援支隊）

　　2.提升數(shù)字政府服務能力。聚集服務成效度、辦理成熟度、方式完備度、事項覆蓋度和指南準確度等指標提升，進一步完善系統(tǒng)功能、優(yōu)化頁面設計、簡化辦事操作，創(chuàng)新在線導辦、智能客服等方式，實現(xiàn)“一看就能懂、一點就能辦”。推動更多適合網(wǎng)上辦理的政務服務事項由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉變，政務服務網(wǎng)上可辦率（規(guī)定不可網(wǎng)辦事項除外）、政務服務網(wǎng)按期辦結率達到100%，“三減一優(yōu)”指標全省領先，“一件事一次辦”主題達到13類。試行“掃碼亮證”和“免證辦”，實現(xiàn)電子證照動態(tài)調(diào)取、實時核驗、免交辦理，歸集電子證照達到60萬張以上。“甘快辦”可辦事項達60%，推動政務服務事項從“掌上可辦”向“掌上好辦”轉變，全省政務服務綜合能力排名全省前列，有力支撐深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境。（責任單位：經(jīng)發(fā)局、管委會辦公室、科技局，配合單位：各園區(qū)、各部門、新區(qū)移動分公司）

　　3.優(yōu)化“12345”熱線平臺。建立健全復雜疑難群眾訴求研判督辦機制，開展常態(tài)化研判督辦，推進群眾訴求“接得更快”“分得更準”“辦得更實”，確保常態(tài)情況下接通率不低于95%，工單按時辦結率不低于95%，群眾合理訴求解決率不低于90%，群眾滿意率不低于90%，熱線問題差錯率不得超過1.5%。按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯(lián)動實施方案的通知》要求，按期完成12345熱線與110報警服務臺的話務轉接及平臺對接工作。（責任單位：管委會辦公室，配合單位：各園區(qū)、各部門、新區(qū)移動分公司）

　?。ㄋ模╅_放互通，提升信息化共享能力

　　1.推進政務數(shù)據(jù)全量編目。推動各部門按照“三定”規(guī)定全面梳理權責清單和核心業(yè)務清單，實現(xiàn)履職過程中產(chǎn)生、采集和管理的政務數(shù)據(jù)全量編目，建立“目錄—數(shù)據(jù)”和“數(shù)據(jù)—系統(tǒng)”關聯(lián)關系,政務數(shù)據(jù)資源編目率和資源掛接率達到100%。依托全量政務數(shù)據(jù)目錄開展政務系統(tǒng)登記、資源掛接、數(shù)據(jù)匯聚，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源“按需歸集、應歸盡歸”。（責任單位：科技局，配合單位：各園區(qū)、各部門）

　　2.推進共享交換平臺支撐能力提升。根據(jù)甘肅省《甘肅省數(shù)據(jù)直達系統(tǒng)技術規(guī)范》，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享流程，建成蘭州新區(qū)數(shù)據(jù)直達系統(tǒng)，實現(xiàn)與省級平臺的對接，具備與國家平臺政務數(shù)據(jù)向新區(qū)大數(shù)據(jù)平臺回流條件。支撐新區(qū)采取數(shù)據(jù)共享方式核驗證照等相關證明材料的政務服務事項達到50個以上、使用辦件回流數(shù)據(jù)進行辦理狀態(tài)監(jiān)管的政務服務事項達到30個以上、數(shù)據(jù)共享審核時長壓縮至5個工作日以內(nèi)。（責任單位：科技局、經(jīng)發(fā)局，配合單位：各園區(qū)、各部門、新區(qū)移動分公司）

　　3.推進重點領域政務數(shù)據(jù)共享應用。依托數(shù)字政府政務數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務大數(shù)據(jù)基座，協(xié)同各部門著力解決共享信息推送不精準、數(shù)據(jù)流轉不穩(wěn)定、業(yè)務協(xié)同不高效等問題，爭取更多國垂、省垂系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流應用，持續(xù)完善綜合人口庫、綜合法人庫、綜合信用信息庫等基礎庫，推進“一人一檔”、“一企一檔”等數(shù)據(jù)資源庫建設，匯聚政務數(shù)據(jù)達到20億條以上，為政務服務“一網(wǎng)通辦”從能辦向好辦、快辦、易辦方面提升提供數(shù)據(jù)支撐。（責任單位：科技局，配合單位：各園區(qū)、各部門）

　　4.推進電子印章歸集和質(zhì)量檢查。持續(xù)推進新區(qū)自建業(yè)務系統(tǒng)與全省統(tǒng)一電子印章平臺的對接，加強電子印章采集、制章、歸集等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，加快電子印章在電子證照等應用領域的推廣，實現(xiàn)電子印章“應歸盡歸”，電子印章覆蓋率和合格率達到100%。（責任單位：科技局、組織部，配合單位：各園區(qū)、各部門）

　　（五）健全體系，提升信息化安全能力

　　1.落實網(wǎng)站監(jiān)管責任。督促指導各部門嚴格落實政府網(wǎng)站監(jiān)管責任，明確網(wǎng)站主管主辦職責，建立健全網(wǎng)站管理各項制度，完善網(wǎng)站監(jiān)管工作體系，重點加強信息內(nèi)容審核，強化網(wǎng)站安全管理，加強網(wǎng)站管理工作人員專業(yè)能力培訓，切實提高政府網(wǎng)站監(jiān)管整體水平，促進新區(qū)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。（責任單位：黨工委辦公室，配合單位：科技局、科文旅集團、新區(qū)移動分公司）

　　2.健全安全管理機制。認真落實網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全主體責任，健全全方位、多層級、一體化安全防護體系。建立數(shù)字政府安全評估、監(jiān)測預警和應急處置機制，加強對技術支撐單位的規(guī)范管理，確保政務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責明確。（責任單位：科技局，配合單位：新區(qū)移動分公司、科文旅集團）

　　3.強化安全技術支撐。建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護制度，加強數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術防護。強化安全可靠技術和產(chǎn)品應用，按照網(wǎng)絡安全等級保護要求，加強關鍵信息基礎設施安全保護，定期開展網(wǎng)絡安全和密碼應用檢查，提升網(wǎng)絡、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全技術防護水平。（責任單位：科技局，配合單位：各園區(qū)、各部門、各國有集團公司）

　　4.加強安全監(jiān)測運營。充分運用主動監(jiān)測、威脅預測等安全技術，強化日常監(jiān)測、通報預警、應急處置，拓展網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知監(jiān)測范圍，提升大規(guī)模網(wǎng)絡安全事件、網(wǎng)絡泄密事件預警和應急處置能力，有效規(guī)避各類安全風險，守牢網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全底線。（責任單位：科技局，配合單位：新區(qū)移動分公司、科文旅集團、各園區(qū)、各部門）

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬娀苿勇鋵?。各責任單位要結合工作實際，進一步細化任務目標和進度安排，靠實工作責任。重點強化項目建設、數(shù)據(jù)共享、政務服務、安全保障、應用成效等方面的跟蹤分析和督促指導，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題、難點。

　　（二）健全標準規(guī)范。各牽頭單位圍繞數(shù)據(jù)管理、技術平臺建設、數(shù)據(jù)應用服務、政務服務和網(wǎng)絡信息安全等大數(shù)據(jù)重點領域，要加強管理制度和標準規(guī)范修制訂工作，抓實宣貫、推廣、培訓、交流等工作。

　　（三）培養(yǎng)骨干力量。各單位要健全專業(yè)人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、適用機制，著力培養(yǎng)一批懂技術、懂業(yè)務的復合型人才。要組織開展數(shù)字政府建設、服務能力提升、新技術創(chuàng)新應用等多緯度教育培訓，進一步提升干部職工數(shù)字化專業(yè)能力。

　　（四）強化考核問效。各牽頭單位要錨定目標，健全完善考核評比機制，通過日提醒、周通報、月考核等形式，全流程、全過程、全方位對標開展考核，以考核問效為抓手，千方百計攻堅克難，確保完成目標任務。