園區(qū)各建設、監(jiān)理、施工單位：

　　為認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，持續(xù)深入推進關于污染防治的決策部署和具體要求，不斷強化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范參建各方主體行為，加強生態(tài)環(huán)境保護，鞏固發(fā)展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，有效推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提升園區(qū)城市形象?，F(xiàn)將中川園區(qū)房屋市政交通工程大氣及噪聲等污染防治工作的具體要求通知如下：

　　一、工作目標

　　各參建主體嚴格落實“六個百分百”揚塵管控措施，制定實施施工揚塵、噪聲污染防治方案，建立施工揚塵、噪聲長效治理機制。同時建立健全揚塵、噪聲防治項目自評、監(jiān)督部門評價制度，強化監(jiān)管措施，嚴厲懲處違法違規(guī)行為，有效解決房屋建筑市政交通工程施工揚塵、噪聲等突出問題，提高城市管理能力和水平，有效改善空氣質(zhì)量和人居環(huán)境。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬┙ㄔO單位職責

　　1.承擔承建項目大氣及噪聲等污染防治主要責任，在工程承包合同中明確監(jiān)理、施工單位防治責任，對涉及多家施工單位的施工場地，要總體負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確界定各方責任。

　　2.做好防治經(jīng)費保障，按規(guī)定將防治費用列入工程造價并及時足額撥付，監(jiān)督檢查資金使用情況。

　　3.督促監(jiān)理、施工等單位履行職責、落實責任，每月至少組織一次項目聯(lián)合檢查并簽字蓋章確認。

　　4.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，督促監(jiān)理、施工單位及時整改到位；對拒不整改的監(jiān)理、施工單位及時報我局處理。

　　（二）監(jiān)理單位職責

　　1.承擔工程項目大氣及噪聲等污染防治監(jiān)理責任，將防治內(nèi)容納入監(jiān)理實施細則，對施工單位大氣及噪聲等污染防治方案進行審查并督促實施。

　　2.配合建設單位做好防治費用撥付、使用管理，督促施工單位嚴格落實各項管理制度和防治措施，每月參加項目聯(lián)合檢查并簽字蓋章確認。

　　3.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，下發(fā)書面整改通知書，跟蹤督促施工單位及時整改到位，實行閉環(huán)管理；對拒不整改的施工單位要及時報告建設單位或報我局處理。

　　（三）施工單位職責

　　1.承擔工程項目大氣及噪聲等污染防治直接責任，逐級建立大氣及噪聲污染防治責任制，制定資金保障制度，成立揚塵及噪聲防治工作組，明確管理目標，由專門職能部門負責，落實工作經(jīng)費。

　　2.制定實施具有針對性和可操作性的施工揚塵和噪聲污染防治方案，健全“日巡周檢”制度，配合好建設單位組織的月度檢查，建立巡檢臺賬，發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改銷號。

　　3.實施揚塵防治公示投訴舉報制度，在施工現(xiàn)場主要出入口明顯位置設置大氣及噪聲等污染防治公示牌，對工程概況、揚塵及噪聲防治措施、責任單位及人員、聯(lián)系電話、施工企業(yè)及監(jiān)管部門舉報投訴電話等信息進行公示，接受社會監(jiān)督。信息公示和投訴舉報。對大氣、噪聲、光污染等投訴舉報問題及時回應和處理。

　　4.根據(jù)各級重污染天氣應急指揮機構(gòu)發(fā)布的預警信息，施工單位按照重污染天氣及突發(fā)情況應急響應操作方案，嚴格落實重污染天氣應急響應措施。

　　5.加強教育培訓力度，在安全教育培訓內(nèi)容中加入《大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》《建筑施工安全檢查標準》《建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》《噪聲污染防治法》等污染防治法律，未經(jīng)教育培訓或考核不合格不得上崗。

　　6.健全揚塵、噪聲監(jiān)控機制，在項目現(xiàn)場安裝揚塵監(jiān)測、噪聲監(jiān)測設備，建筑面積超過2萬平方米或者投資超過3000萬元的房屋建筑工程和市政基礎設施工程安裝使用揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實施在線巡查、在線監(jiān)控。

　　7.完善夜間施工報備告知制度，嚴禁居民區(qū)周邊工地夜間（22:00—6:00）進行夯實、打灰、回填等噪聲較大作業(yè)，確需作業(yè)的，及時向我局報備，并向周邊居民提前告知。

　　三、防治措施

　?。ㄒ唬┞鋵崜P塵防治具體措施

　　1.封閉管理：施工現(xiàn)場應實行封閉管理，圍擋設置應用噴繪綠鐵皮或灰柱白墻，落實“堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀、生態(tài)”五個標準；園區(qū)主要路段的施工工地應設置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應設置高度不小于1.8m的封閉圍擋。

　　2.道路場地硬化及清掃：施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面應進行硬化處理，路面應平整堅實；主要道路應定期清掃、灑水，建立落實灑水清掃沖洗或霧化降塵制度措施，重污染及易起揚塵天氣應增加噴灑清掃頻次，保持道路、場地清潔。

　　3.物料覆蓋：裸露場地和土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施，水泥等細料應密閉存放或采取覆蓋措施，嚴禁露天放置，暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋，超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

　　4.作業(yè)過程降塵措施：在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應使用預拌混凝土及預拌砂漿，采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、降塵措施；土方作業(yè)應采取濕作業(yè)等防止揚塵的措施；拆除建筑物或構(gòu)筑物時，應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應及時清理廢棄物；市政道路施工進行銑刨、切割等作業(yè)時，應采用分段作業(yè)、擇時施工等有效防止揚塵及降噪措施；灰土和無機料應采用預拌進場，碾壓過程中應灑水降塵；施工現(xiàn)場的機械設備、車輛的尾氣排放應符合國家環(huán)保排放標準。

　　5.車輛沖洗：施工現(xiàn)場出口處應設置車輛沖洗設施，其周邊設置排水溝，排水溝與沉淀池相連，定期要清理沉淀池，并按規(guī)定處置泥漿和廢水排放；對駛出車輛進行清洗，確保不帶泥帶土上路，對所有出入車輛填寫建立沖洗臺賬，沖洗設施在土石方施工前完成設置，竣工驗收完畢后方可撤除。

　　6.密閉運輸及垃圾收集：垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的運輸車輛應當采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施，防止物料遺撒；出口處建立登記及檢查管理制度，密閉或覆蓋不嚴密不得駛離現(xiàn)場，駛出后按照規(guī)定路線行駛；建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，應采用器具或管道運輸，嚴禁臨空拋擲；垃圾應集中分類覆蓋存放并及時清運，嚴禁現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。

　　（二）噪聲等污染防治措施

　　加強施工噪聲及光污染防治，施工現(xiàn)場場界噪聲排放應符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)規(guī)定。施工單位應對噪聲排放進行監(jiān)測、記錄和控制，采取降噪措施，宜選用低噪聲、低振動的設備，強噪聲設備宜設置在遠離居民區(qū)一側(cè)，并應采用隔聲、吸聲材料搭設防護棚或屏障；車輛進入施工現(xiàn)場嚴禁鳴笛，裝卸材料應輕拿輕放；對強光作業(yè)和照明燈具采取遮擋措施，減少對周邊居民和環(huán)境的影響；非必要不得夜間施工，因生產(chǎn)工藝要求或其它特殊需要，確需進行夜間施工的，應做好報備、告知、降噪工作。

　　四、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，加強組織領導

　　各項目參建單位要提高生態(tài)環(huán)境保護法治意識，站在推進生態(tài)文明建設的高度，強化責任擔當，積極主動作為，深入開展揚塵、噪聲污染防治排查治理工作，充分認識施工揚塵、噪聲治理的重要性和迫切性，嚴格落實各項揚塵噪聲管控措施，組織召開動員啟動大會，加大宣傳培訓力度。建設、監(jiān)理單位對施工單位揚塵檢查每月不少于2次，檢查結(jié)果形成記錄備查。

　?。ǘ┖葑ブ黧w責任，確保措施到位

　　各項目參建單位要牢牢抓住揚塵防治責任主體這個關鍵，落實建設單位主體責任、監(jiān)理單位監(jiān)理責任和施工單位直接責任。相關責任主體要建章立制、明確責任、嚴格執(zhí)行，將責任落實到崗位、落實到人頭、落實到每個環(huán)節(jié)，形成責任體系、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”，特別是要落實建設單位項目負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)、施工單位項目負責人項目揚塵防治第一責任人的工作職責，確保揚塵、噪聲防治各項措施高標準全面落實到位。

　　（三）加強部門聯(lián)動，開展信用考核

　　我局根據(jù)日常檢查情況、投訴案例等，針對揚塵、噪聲管理不到位、整改不及時的項目，聯(lián)合新區(qū)建交局、園區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境局、中心社區(qū)進行重點督查，予以綜合考評扣分處理，對于屢次整改不到位、拒不整改的項目對責任單位及個人進行嚴厲懲處。                                                                                                                                               

蘭州新區(qū)中川園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設管理局 

2023年3月23日