新區(qū)各園區(qū)管委會，各部門、各單位，新區(qū)各國有集團公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)居家養(yǎng)老服務實施辦法（試行）》已經(jīng)蘭州新區(qū)2022年第29次管委會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　蘭州新區(qū)管委會辦公室

　　2022年8月17日

蘭州新區(qū)居家養(yǎng)老服務實施辦法（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條  為加快推動新區(qū)居家養(yǎng)老服務，更好滿足新區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求，提升老年人生活質(zhì)量，根據(jù)《甘肅省養(yǎng)老服務條例》《蘭州新區(qū)“十四五”加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施方案》和《蘭州新區(qū)中心社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務中心運營指引（第一版）》，結(jié)合新區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  立足蘭州新區(qū)老年人居家養(yǎng)老需求，整合服務資源，面向全體老年人提供居家養(yǎng)老服務。對經(jīng)濟困難的老年人給予居家養(yǎng)老服務補貼，通過政府補助與個人自費相結(jié)合的方式，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急等服務，在積累經(jīng)驗、增強服務能力的基礎(chǔ)上，逐步增加服務內(nèi)容，不斷提升老年人居家養(yǎng)老服務水平。

　　第二章  服務對象

　　第三條  居家養(yǎng)老服務對象為新區(qū)常住人口中60周歲及以上老年人。

　　第四條  具有蘭州新區(qū)戶籍且在新區(qū)實際居住的經(jīng)濟困難老年人、計劃生育特殊家庭老年人，享受政府購買居家養(yǎng)老服務補貼。具體補貼對象如下：

　　（一）分散供養(yǎng)特困人員中60周歲及以上老年人；

　?。ǘ┑捅＜彝ブ?0周歲及以上失能、獨居、空巢、留守老年人；

　　（三）計劃生育特殊家庭中60周歲及以上老年人。

　　其他60周歲及以上老年人按照市場化方式，自主購買居家養(yǎng)老服務。

　　第三章  服務內(nèi)容

　　第五條  園區(qū)民政部門采取政府購買服務方式，為服務對象提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急等居家助老服務。

　?。ㄒ唬┲头眨?ldquo;老年人助餐點”就餐；送餐；上門燒飯；上門喂飯。

　?。ǘ┲》眨簜€人到機構(gòu)自助洗浴；機構(gòu)工作人員協(xié)助擦??；機構(gòu)工作人員上門協(xié)助洗浴。

　?。ㄈ┲鷿嵎眨壕邮噎h(huán)境清潔；理發(fā)；物業(yè)維修。

　　（四）助醫(yī)服務：健康檢查、就診巡診、康復服務、輔具租賃、按摩護理。

　?。ㄎ澹┲狈眨捍徫锲?、代繳費用、協(xié)助就醫(yī)、協(xié)助買藥送藥。

　　第四章  服務體系建設(shè)

　　第六條  搭建居家養(yǎng)老服務平臺。由新區(qū)福利院和綜合養(yǎng)老服務中心運營方負責居家養(yǎng)老服務平臺的建設(shè)和日常運行，開發(fā)智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)，通過養(yǎng)老服務熱線電話、網(wǎng)絡平臺、智能終端等載體，搭建居家養(yǎng)老供需雙方對接平臺，實時記錄服務過程，實時統(tǒng)計服務數(shù)據(jù)，實時反饋老年人滿意度。具體程序：老年人或其家屬撥打服務熱線或通過網(wǎng)絡方式提出服務需求；服務平臺根據(jù)老年人服務需求出具派工單，指令服務機構(gòu)安排人員上門服務；服務結(jié)束后，服務人員征詢老年人或其家屬服務滿意度向平臺報告；平臺工作人員聯(lián)系老年人或其家屬確認滿意度情況后，由老年人或其家屬在派工單上簽字。派工單一式兩份，一份交園區(qū)民政部門，一份交服務機構(gòu)存檔，作為結(jié)算依據(jù)。

　　第七條  招募確定居家養(yǎng)老服務機構(gòu)。由園區(qū)民政部門聯(lián)合居家養(yǎng)老服務平臺，面向社會公開招募居家養(yǎng)老服務機構(gòu)，每年公開招募一次。服務機構(gòu)需同時具備以下招募條件：具備獨立法人資格；所響應的服務內(nèi)容在法人登記的業(yè)務范圍內(nèi)；近3年年檢結(jié)果均為合格及以上等次；未被列入“信用中國”失信名單；熱心養(yǎng)老公益事業(yè)，收費價格不高于市場均價的80%。首次招募，每個園區(qū)確定餐飲、家政、助浴服務機構(gòu)各1家，助醫(yī)服務原則上通過協(xié)商方式由本轄區(qū)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供，也可公開招募確定。

　　第八條  加強居家養(yǎng)老服務監(jiān)管。新區(qū)民政、衛(wèi)健部門和相關(guān)園區(qū)組成不少于3人的監(jiān)管小組，負責對居家養(yǎng)老服務工作的監(jiān)督和管理，監(jiān)督居家養(yǎng)老服務平臺建設(shè)和日常運行情況；每年對服務機構(gòu)服務質(zhì)量評估一次，受理老年人投訴，入戶調(diào)查核實服務項目、質(zhì)量和補助經(jīng)費使用情況；對接受服務的老年人進行管理，發(fā)現(xiàn)有擾亂服務秩序、騷擾服務人員等行為的，取消其享受政府購買居家養(yǎng)老服務補貼資格；對補貼資金進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)偽造服務資料，騙取居家養(yǎng)老服務費的，取消其居家養(yǎng)老服務機構(gòu)資格，追回服務費，對服務機構(gòu)依法處罰。

　　第五章  服務方式

　　第九條  對于已建成養(yǎng)老服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）居家養(yǎng)老服務，由園區(qū)民政部門直接向綜合養(yǎng)老服務中心購買服務；對未建成綜合養(yǎng)老服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）居家養(yǎng)老服務，由園區(qū)民政部門購買第三方服務機構(gòu)服務。

　　第十條  服務機構(gòu)根據(jù)園區(qū)民政部門審核結(jié)果和補貼意見，與服務對象簽訂服務協(xié)議并提供服務。超出政府補貼標準的費用，由服務對象自行向服務機構(gòu)支付。

　　第六章  補貼標準

　　第十一條  享受政府購買居家養(yǎng)老服務的對象，根據(jù)其能力狀況，區(qū)分自理、半失能、失能3個層級，按照100元/月、200元/月、300元/月的標準，予以補貼。

　　第十二條  按照“就高不就低”的原則，做好居家養(yǎng)老服務補貼與分散供養(yǎng)特困人員護理補貼、經(jīng)濟困難老年人補貼等政策的銜接。

　　第七章  辦理程序

　　第十三條  梳理形成補貼對象名單。由園區(qū)民政部門牽頭，衛(wèi)健部門配合，梳理政府擬補貼對象花名冊，詳細列明擬補貼對象姓名、性別、年齡、常住地址、人員類別等基礎(chǔ)信息，并反饋至各中心社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　第十四條  確定能力等級和補貼標準。各中心社區(qū)工作委員會（鎮(zhèn)政府）聯(lián)合轄區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、社區(qū)（村）公共衛(wèi)生委員會，組成不少于3人的評估小組，10個工作日內(nèi)完成對擬補貼對象的能力評估，確定其能力等級（失能、半失能、自理），提出補貼意見，公示5天無異議后，與補貼對象協(xié)商確定服務項目。公示信息要符合個人信息保護有關(guān)要求，只公示姓名、人員類別、能力等級、補貼標準。各園區(qū)民政部門組織中心社區(qū)工作委員會（鎮(zhèn)政府）每年開展一次能力評估，及時將符合條件的老年人納入補貼范圍，對能力恢復的老年人及時退出補貼范圍。

　　第十五條  簽訂協(xié)議開展服務。各園區(qū)民政部門根據(jù)補貼對象選定的服務內(nèi)容，指導服務機構(gòu)與服務對象簽訂服務協(xié)議，明確各自權(quán)利義務，并對服務過程進行監(jiān)督。根據(jù)需要，將服務開展情況及時上傳新區(qū)智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)。

　　第十六條  動態(tài)管理。居家養(yǎng)老服務實行動態(tài)管理，當月進行審批，次月享受服務，確保進出合理有序。對象不再符合條件或死亡的，由中心社區(qū)工作委員會（鎮(zhèn)政府）及時核準后報園區(qū)民政部門審批停止服務。

　　第十七條  園區(qū)民政部門要按照一人一檔的要求，建立補貼對象檔案，做到對象基本信息完整，審批手續(xù)完善，服務過程完整清晰，相關(guān)材料齊全。

　　第八章  資金來源和撥付

　　第十八條  居家養(yǎng)老服務政府補貼資金，由新區(qū)財政納入年度預算。分散供養(yǎng)特困人員補貼資金，從特困人員護理補貼資金中列支。低保家庭、計劃生育特殊家庭老年人補貼資金，由福彩公益金新區(qū)留成部分和新區(qū)財政各承擔50%；對于其中符合經(jīng)濟困難老年人補貼政策條件的，其中100元/月的補貼資金從困難群眾救助資金中列支。

　　第十九條  對于建有綜合養(yǎng)老服務中心的中心社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），園區(qū)民政部門根據(jù)該中心社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務對象人數(shù)及變化趨勢，預撥當年經(jīng)費。

　　第二十條  服務資金按月結(jié)算，以信息系統(tǒng)記錄生成的服務月報作為結(jié)算依據(jù)。園區(qū)民政部門按照財務管理規(guī)定，按月支付給第三方服務機構(gòu)。服務對象當月沒有用完的補助資金，不結(jié)轉(zhuǎn)至下月。

　　第九章  附  則

　　第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期2年。

　　第二十二條  本辦法由新區(qū)民政司法和社會保障局負責解釋。

　　相關(guān)文件：蘭州新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)居家養(yǎng)老服務實施辦法（試行）》的通知

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