高質(zhì)量發(fā)展的蘭州新區(qū)。

　　未來，蘭州新區(qū)城市建設(shè)將發(fā)生哪些變化？基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將如何布局？近日出臺的《蘭州新區(qū)“十四五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）給出了答案。

　　“十四五”期間，蘭州新區(qū)將聚焦城市交通、能源供給（燃氣、供熱）、新基建、住建等重點領(lǐng)域，進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施與公用設(shè)施支撐體系，全面提升城市現(xiàn)代化水平。到2025年，基本建成安全高效、綠色智慧、互聯(lián)互通的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　道路交通

　　構(gòu)建內(nèi)外暢通的道路交通體系

　　道路交通方面，將通過完善路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的道路交通體系。加快建設(shè)新區(qū)至蘭州市區(qū)（中通道）高速公路項目，進一步加強新區(qū)與蘭州市區(qū)東、中、西三條通道的路網(wǎng)聯(lián)通能力，形成新區(qū)與蘭州市區(qū)“三高兩快”的多路徑聯(lián)系通道。推動新區(qū)“一環(huán)八射”快速公路交通骨架網(wǎng)的建設(shè)，完善核心區(qū)至外圍的城市快速通道建設(shè)。積極推進經(jīng)十五路、環(huán)城路等新區(qū)對外交通快速路改造及建設(shè)，形成快速路網(wǎng)體系，實現(xiàn)新區(qū)與周邊城市快速路網(wǎng)新格局。逐年完善新區(qū)規(guī)劃干道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進建設(shè)，快速形成規(guī)劃核心區(qū)“十一橫四縱”的重要骨架性主干路網(wǎng)。

　　能源供給

　　完善供水供熱燃氣設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

　　燃氣工程方面，加快天然氣門站建設(shè)，形成雙氣源方向供氣，進一步提高城市燃氣普及率。積極推進重大天然氣利用項目建設(shè)，加快核心區(qū)及功能區(qū)燃氣設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)。完善天然氣輸配系統(tǒng)，與蘭州方向高壓管網(wǎng)高效對接，實現(xiàn)區(qū)域輸送體系“一張網(wǎng)”互聯(lián)互通；初步實現(xiàn)新區(qū)多氣源供應(yīng)格局。

　　供熱工程方面，初步構(gòu)建以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、多種能源形式為輔的集中供熱格局，積極推廣和探索新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，將低能耗、低污染和高效能的供熱系統(tǒng)覆蓋建成區(qū)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。積極推進供熱方式多元化，鼓勵采用新能源供熱方式，因地制宜推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。加快新建供熱管網(wǎng)工程建設(shè)力度，多個大型供熱系統(tǒng)應(yīng)具備聯(lián)網(wǎng)運行條件，實現(xiàn)互通保障功能。加強供熱系統(tǒng)監(jiān)控能力，大力推行采暖地區(qū)住宅供熱分戶計量，新建住宅全部實現(xiàn)分戶計量。

　　給排水工程方面，加快構(gòu)建蘭州新區(qū)供水安全保障體系，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水，保障城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)用水需求。至2025年，管網(wǎng)末端水質(zhì)合格率為99%，城市集中供水普及率為100%，管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)?；鞠侵写?、主城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，推進城市污水管網(wǎng)建設(shè)，蘭州新區(qū)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。

　　建設(shè)蘭州新區(qū)第一水廠三期工程，新增20萬立方米/日處理規(guī)模。通過新建廟兒溝水庫工程與石門溝水庫聯(lián)合調(diào)度，實現(xiàn)引大入秦工程向各區(qū)域自來水水源全覆蓋。以引大入秦工程為主要水源，中遠期建設(shè)南水北調(diào)西線工程蘭州新區(qū)配套工程，作為第二水源，形成雙水源供水。規(guī)劃新建新區(qū)第三水廠，以引大入秦工程為水源，供水規(guī)模20萬立方米/日；規(guī)劃新建新區(qū)第二水廠，以建設(shè)南水北調(diào)西線工程蘭州新區(qū)配套工程為水源，供水規(guī)模60萬立方米/日。

　　環(huán)衛(wèi)工程

　　在全省率先建設(shè)“無廢城市”

　　環(huán)衛(wèi)工程方面，創(chuàng)新垃圾分類、收集運輸和資源化、無害化處理方式。提升資源循環(huán)再利用水平，實現(xiàn)生活垃圾分類收集覆蓋率90%，無害化處理率100%，資源化利用率40%，原生垃圾零填埋的目標。

　　在全省率先建設(shè)“無廢城市”。加快建立垃圾源頭分類減量、分類運輸、分類中轉(zhuǎn)、分類處置的生活垃圾分類處理體系，新建、改擴建住宅和公共設(shè)施，配建生活垃圾分類收集設(shè)施。

　　規(guī)劃建設(shè)蘭州新區(qū)垃圾一體化處理項目，生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)計規(guī)模為500噸/日，餐廚垃圾處理設(shè)計規(guī)模為100噸/日。建設(shè)生物垃圾資源化利用項目，設(shè)計日處理污泥和畜禽糞便100噸/日，經(jīng)過高溫環(huán)境發(fā)酵后生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)有機肥，用于新區(qū)綠化和林地使用。

　　建設(shè)蘭州新區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、基層環(huán)衛(wèi)管理所、環(huán)衛(wèi)工人休息室等設(shè)施，完善環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施體系，蘭州新區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心擬選址于中川園區(qū)。環(huán)衛(wèi)管理所近期建設(shè)6處，遠期根據(jù)新區(qū)建成區(qū)范圍和人口數(shù)量增建2處；為解決環(huán)衛(wèi)工人飲水難、熱飯難、休息難等問題，擬在各主干道安置50座“愛心驛站”，打造“暖心工程”。

　　智慧城市

　　全區(qū)實現(xiàn)全域網(wǎng)格化管理

　　智慧城市方面，積極發(fā)展5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)集聚和吸附能力，促進大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“建鏈”“延鏈”“補鏈”“強鏈”開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快華為云計算中心、北科維拓三維智能制造產(chǎn)業(yè)園、中科曙光甘肅先進計算中心等項目建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)快速聚集、快速建設(shè)、快速發(fā)展，努力將新區(qū)打造成為“一帶一路”陸上國際數(shù)據(jù)匯聚中心、交換中心、服務(wù)中心和區(qū)域數(shù)據(jù)樞紐。

　　在蘭州新區(qū)全區(qū)實現(xiàn)全域網(wǎng)格化管理，在園區(qū)層面建設(shè)網(wǎng)格化管理中心，建立全新區(qū)網(wǎng)格化管理體系，并建設(shè)網(wǎng)格化綜合管理平臺。建設(shè)蘭州新區(qū)智慧消防綜合管理平臺，為大數(shù)據(jù)可視化提供信息支撐，為各級指揮員提供作戰(zhàn)指揮多角度、全方位信息支撐，提升各級指揮中心戰(zhàn)備值守、應(yīng)急指揮、重大安保和輔助決策能力。

　　新型城鎮(zhèn)化

　　培育發(fā)展“一小時”都市圈

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，突出向西平臺戰(zhàn)略定位，建設(shè)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、“錦繡絲路”華夏文明傳承創(chuàng)新示范園、職教園區(qū)、高鐵南站等高端服務(wù)集聚區(qū)，打造西部重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

　　全面取消落戶限制，開通線上申請審核系統(tǒng)，大幅提高落戶便利性。提高居住證發(fā)證量和含金量，推動未落戶常住人口逐步享有與戶籍人口同等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。增加學(xué)位供給，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)入園政策，使其在流入地享有普惠性學(xué)前教育政策。鼓勵企業(yè)吸納農(nóng)民工并開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。

　　培育發(fā)展新區(qū)“一小時”都市圈，提升圈內(nèi)經(jīng)濟動能活性，形成交通互通、產(chǎn)業(yè)互補、要素滿足、特色鮮明的城市群。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置。建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革試點，推動試點在城鄉(xiāng)人口遷徙、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺等方面先行先試，引導(dǎo)園區(qū)土地儲備公司和融資平臺公司參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)及抵押，探索有效的改革發(fā)展路徑。啟動新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點。

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施

　　打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范新區(qū)

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，將以信息、融合、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為載體，打造輻射西北的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范新區(qū)。圍繞“一云、二網(wǎng)、三平臺”+N個應(yīng)用的新型智慧城市總體建設(shè)思路，推進電子政務(wù)外網(wǎng)、ELTE市政無線專網(wǎng)、運營中心等9個子項建設(shè)，完成基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)融合。加快5G基站建設(shè)，對已開發(fā)地區(qū)采取在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的基礎(chǔ)上，對各區(qū)域進行新建站點增補，以符合5G全網(wǎng)覆蓋的需求。結(jié)合蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，“十四五”期間，計劃完成5G基站建設(shè)2000個，實現(xiàn)重點地區(qū)5G信號全覆蓋和規(guī)模化。

　　升級光纖網(wǎng)絡(luò)打造“雙千兆新區(qū)”，持續(xù)推進光纖網(wǎng)絡(luò)的寬帶智能化建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施容量和多業(yè)務(wù)承載能力，積極推進千兆固網(wǎng)接入建設(shè)。建設(shè)千兆固網(wǎng)智慧家居集成應(yīng)用示范小區(qū)，促進千兆固網(wǎng)應(yīng)用落地；謀劃大數(shù)據(jù)中心二期建設(shè)，計劃建設(shè)12000個機柜，將蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)中心打造成為西北地區(qū)最大的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。加快推進甘肅國網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)，打造國網(wǎng)首個“高效能、高密度、高容量”的大型云數(shù)據(jù)中心。

　　綠地工程

　　全面推進城市公園免費開放

　　綠地工程方面，基本建成點線面結(jié)合、布局合理、總量適宜、生態(tài)良好的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)。至2025年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率達到36.8%以上，人均公園綠地面積達到10平方米以上。城市綠色公共空間體系逐步完善，至2025年，新區(qū)“城市公園綠地10分鐘服務(wù)圈”覆蓋率達到80%以上，城市公園免費開放率達到95%以上。建設(shè)一批體現(xiàn)新區(qū)地域文化特色的風(fēng)景園林精品工程，建成新區(qū)風(fēng)景園林管理信息系統(tǒng)。

　　加快推進“城市公園綠地10分鐘服務(wù)圈”規(guī)劃建設(shè)，提高公園綠地的可達性。整合城市水系、山體、公園、廣場、體育等公共設(shè)施，依托道路綠化、濱水綠化和防護綠化等線性綠地，有機串聯(lián)城市公園綠地、文化、健身場所，滿足居民游憩健身的需求。充分利用城市林蔭路體系，加強與城市公共交通和慢行系統(tǒng)的銜接。完善公園綠地綜合服務(wù)設(shè)施，為不同人群提供多樣化的活動空間，滿足公眾休閑需求，全面推進城市公園免費開放。

　　住房保障

　　規(guī)劃城鎮(zhèn)住房12.2萬套

　　結(jié)合新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展和移民搬遷等住房需求，“十四五”期間，蘭州新區(qū)規(guī)劃城鎮(zhèn)住房12.2萬套，新增各類住房建筑面積1650萬平方米。

　　加快建立以公租房和保障性租賃住房為主體的住房保障體系，針對不同收入人群，制定不同政策，支持各類住房需求。“十四五”期間，規(guī)劃新增市場化住房建筑面積1370萬平方米，保障性租賃住房建筑面積約280萬平方米。加快培育多層次、多種類、多渠道的住房租賃市場，穩(wěn)定市場預(yù)期，使居民首次置業(yè)和改善性住房需求有序釋放。

　　妥善安置受災(zāi)移民，做好住房安置區(qū)域劃分、規(guī)劃選址、用地指標落實、前期手續(xù)辦理、安置住房戶型設(shè)計及建設(shè)、房屋分配、配套附屬生活設(shè)施建設(shè)等工作，確定一批，謀劃一批、建設(shè)一批；成熟一批，搬遷一批，安置一批，積極穩(wěn)妥做好移民安置房源保障。

　　相關(guān)文件：蘭州新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)“十四五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展》的通知