新區(qū)各園區(qū)，各部門、各單位，新區(qū)各國(guó)有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》已經(jīng)蘭州新區(qū)2021年第41次管委會(huì)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室   

2021年12月3日    

蘭州新區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，依據(jù)《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《甘肅省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《蘭州新區(qū)“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

　　一、繼往開來，開啟新區(qū)科技創(chuàng)新新征程

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)

　　1.科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。2020年，蘭州新區(qū)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3.6%，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.8件，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到16.75人年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)75家，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。“十三五”期間，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目由2015年的19個(gè)增加到2020年的185個(gè)，年均增長(zhǎng)57.6%?？萍汲晒?015年的196項(xiàng)增加到2020年的1415項(xiàng)，年均增長(zhǎng)48.5%?？萍汲晒D(zhuǎn)化數(shù)量由2015年的49項(xiàng)增加到2020年的436項(xiàng)，年均增長(zhǎng)54.8%，2020年科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超過180億元。

　　2.科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)明顯加快。“十三五”期間，蘭州新區(qū)建成甘肅省同位素實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)118個(gè)，建成國(guó)家級(jí)A類科技企業(yè)孵化器1個(gè)、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、國(guó)家級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間1個(gè)（全省唯一）、省市級(jí)科技企業(yè)孵化器9個(gè)、專業(yè)化眾創(chuàng)空間11個(gè)，引進(jìn)各類孵化企業(yè)557家，培育產(chǎn)業(yè)化企業(yè)36家。建成院士專家工作站、國(guó)外引智示范基地等人才培育平臺(tái)23個(gè)，獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站3家。累計(jì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)61個(gè)、科技領(lǐng)域領(lǐng)軍人才25名、教授級(jí)人才100多名。落地大科學(xué)裝置離子加速器及質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工程實(shí)驗(yàn)室、超高溫釷基熔鹽泵閥試驗(yàn)平臺(tái)、硅立方超算中心等重大科研創(chuàng)新平臺(tái)，獲批國(guó)家裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

　　3.科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。“十三五”期間，蘭州新區(qū)引進(jìn)中科院近物所大科學(xué)裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地等重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，全球首套千噸級(jí)太陽(yáng)燃料合成：二氧化碳加氫合成甲醇工業(yè)化示范項(xiàng)目試車成功；德福6微米高抗拉鋰電銅箔生產(chǎn)工藝國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，年產(chǎn)1500噸5G高頻高速通信用12微米反向銅箔技術(shù)完成中試；大禹防水卷材獲“大世界基尼斯之最”；和盛堂獲評(píng)“中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范企業(yè)”，中藥戒毒產(chǎn)品“福康片”列入國(guó)家中藥保護(hù)品種、國(guó)家保密配方產(chǎn)品；申聯(lián)生物口蹄疫滅活懸浮疫苗生產(chǎn)線建成投運(yùn)。

　　4.科技信息產(chǎn)業(yè)加速集聚。“十三五”期間，蘭州新區(qū)入選“國(guó)家新型工業(yè)化示范基地（大數(shù)據(jù)）”，中國(guó)電信西北云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)移動(dòng)絲綢之路西北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期及華為云計(jì)算中心等項(xiàng)目上網(wǎng)運(yùn)行，甘肅國(guó)網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心、中國(guó)電信西北云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、一帶一路·潤(rùn)澤（蘭州）國(guó)際信息港、多式聯(lián)運(yùn)物流信息服務(wù)平臺(tái)、新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目快速推進(jìn)。建成國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，初期帶寬40G；建設(shè)5G基站300余個(gè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、職教園區(qū)、中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)、瑞嶺國(guó)際商業(yè)街、黃河大道等重點(diǎn)區(qū)域和主干道實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)基本建成，光纜線路達(dá)到23485公里，城域帶寬達(dá)到20T。

　　5.科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。“十三五”期間，蘭州新區(qū)不斷深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新和“放管服”改革，建立健全了以成果轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制和以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。實(shí)施科研項(xiàng)目合同制管理，項(xiàng)目資金管理權(quán)限全部下放至項(xiàng)目實(shí)施單位。組織企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目400余項(xiàng)，18項(xiàng)科技成果榮獲甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。搭建科技信息發(fā)布、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等服務(wù)平臺(tái)，聘請(qǐng)41名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+孵化扶育+科技中介+公共服務(wù)平臺(tái)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。

　　（二）面臨形勢(shì)

　　1.面臨的機(jī)遇

　　綜觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速推進(jìn)，國(guó)際科技力量對(duì)比深刻調(diào)整，全球進(jìn)入空前創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代。“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，迎來諸多新機(jī)遇。

　　一是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為蘭州新區(qū)激發(fā)內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力帶來新機(jī)遇。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為正在快速發(fā)展的蘭州新區(qū)創(chuàng)造了有利于新技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用和快速迭代升級(jí)，有利于加速科技成果轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈水平提升的發(fā)展機(jī)遇，為打造蘭州綜合性國(guó)家科學(xué)中心“核心承載區(qū)”和國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)區(qū)域大數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目落地，助推重離子裝備、釷基熔鹽泵研制、核能應(yīng)用、銅箔新材料生產(chǎn)、動(dòng)物疫苗研發(fā)、非常規(guī)油氣開采裝備發(fā)展提供了機(jī)遇。

　　二是“一帶一路”倡議為蘭州新區(qū)建設(shè)開放協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)帶來新機(jī)遇。“一帶一路”倡議成為打破外國(guó)技術(shù)封鎖和壟斷、深化與各國(guó)科技合作的重要路徑，是盤活地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要平臺(tái)和渠道。“一帶一路”倡議有助于蘭州新區(qū)龍頭骨干企業(yè)通過技術(shù)交流合作和產(chǎn)能合作，聚集創(chuàng)新要素，壯大和升級(jí)創(chuàng)新集群，提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)鏈延伸、轉(zhuǎn)型和升級(jí)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　三是新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局為促進(jìn)蘭州新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新帶來新機(jī)遇。國(guó)家推動(dòng)新一輪西部大開發(fā)建設(shè)，著力推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成，加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的政策支持，為蘭州新區(qū)融入蘭西城市群建設(shè)，承接國(guó)家重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取科技創(chuàng)新扶持政策，聚集創(chuàng)新資源，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金服用合作的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展帶來新發(fā)展機(jī)遇。

　　四是新一輪科技革命為新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇。新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、生物技術(shù)等新技術(shù)將會(huì)高速發(fā)展、相互滲透、廣泛應(yīng)用，催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，激發(fā)商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用將賦能新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于加速培育新材料、智能裝備、大數(shù)據(jù)、新能源汽車、氫能開發(fā)應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)，有助于探索和完善新型創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　五是國(guó)家、省、市支持政策為新區(qū)破解科技創(chuàng)新難題提供新機(jī)遇。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持國(guó)家級(jí)新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《省委省政府關(guān)于支持蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持蘭州新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件的實(shí)施，為蘭州新區(qū)深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融、人才和政策協(xié)同創(chuàng)新，培育壯大高科技產(chǎn)業(yè)集群，深化科技創(chuàng)新體制改革提供了政策機(jī)遇。

　　六是蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚為科技創(chuàng)新提供新機(jī)遇。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，形成了綠色化工、新材料、先進(jìn)裝備制造等全鏈循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為蘭州新區(qū)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的核心引擎作用，助推企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等方面提供了新機(jī)遇。

　　2.面臨的挑戰(zhàn)

　　從國(guó)際看，全球正處于以新一代信息技術(shù)為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，科技競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。一方面，各國(guó)在能源與資源、信息網(wǎng)絡(luò)、新材料、生物醫(yī)藥等研究領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，期望通過重大科技突破搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。另一方面，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過出口限制、出口封鎖、實(shí)體清單、技術(shù)轉(zhuǎn)移清單等手段，對(duì)我國(guó)高科技企業(yè)進(jìn)行制裁，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行施壓，對(duì)科研人才和學(xué)術(shù)交流進(jìn)行限制，對(duì)以引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新為主要模式的中國(guó)創(chuàng)新體系帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

　　從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)、核心技術(shù)、管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有一定的差距，關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備、核心零部件、核心工業(yè)軟件以及關(guān)鍵材料對(duì)外依存度高。高科技以及新技術(shù)發(fā)展又使我國(guó)面臨發(fā)展速度、科技創(chuàng)新、科技安全、科技投入等方面的挑戰(zhàn)。隨著“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，加快經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色低碳技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用等科技創(chuàng)新需求更加迫切。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)指引下，突破科技創(chuàng)新體制機(jī)制以及技術(shù)瓶頸是我國(guó)面臨的又一挑戰(zhàn)。

　　從省內(nèi)看，科技創(chuàng)新仍然處在發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，科技創(chuàng)新投入不足，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入偏低，科技創(chuàng)新缺乏堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的資金支持。高質(zhì)量科技供給不足，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率不高，支撐高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不夠強(qiáng)勁。“十四五”時(shí)期，全省面臨產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求更為緊迫，創(chuàng)新治理能力還需要進(jìn)一步提升。

　　從蘭州新區(qū)自身看，在國(guó)家級(jí)新區(qū)中科技創(chuàng)新資源不足，高?？蒲性核?、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心等高端科技創(chuàng)新平臺(tái)較少，創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)高層次人才吸納和承載能力較弱，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才不足，前沿技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備、重大成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不充分。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少，且主要集中在先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不夠健全，創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠充分，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足。

　　綜合判斷，“十四五”時(shí)期，蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍然處于搶抓新一輪技術(shù)革命和西部大開發(fā)建設(shè)、“一帶一路”倡議的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與變革、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)及實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重大任務(wù)攻堅(jiān)期，激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力與提升協(xié)同創(chuàng)新水平關(guān)鍵窗口期。謀劃“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代賦予蘭州新區(qū)的新使命，準(zhǔn)確把握科技發(fā)展的脈搏，科學(xué)分析蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新潛力，繼續(xù)秉持“先行先試”“敢為人先”的改革創(chuàng)新思維，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，為推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技創(chuàng)新支撐，奮力開啟蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展新征程。

　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃，描繪新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展新藍(lán)圖

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅及國(guó)家級(jí)新區(qū)重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“四個(gè)面向”實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，緊緊圍繞國(guó)家賦予蘭州新區(qū)的戰(zhàn)略使命，搶抓“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)、蘭白試驗(yàn)區(qū)和蘭白自創(chuàng)區(qū)、“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市（園區(qū)）等重大機(jī)遇，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)科技創(chuàng)新人才活力，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。不斷夯實(shí)蘭州綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)基礎(chǔ)，全力推動(dòng)蘭州國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，努力將蘭州新區(qū)打造成為西北地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)，成為全省科技創(chuàng)新新高地、科技體制改革新樣板。

　　（二）基本原則

　　——突出重點(diǎn)，系統(tǒng)布局。圍繞新區(qū)“335+X”產(chǎn)業(yè)體系和科技重點(diǎn)領(lǐng)域，正確處理機(jī)遇與挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新的關(guān)系，全面推進(jìn)新區(qū)各園區(qū)與皋蘭縣4鎮(zhèn)及上川鎮(zhèn)各領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　——服務(wù)產(chǎn)業(yè)，示范引領(lǐng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金服用深度融合，培育一批科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)。

　　——深化改革，完善機(jī)制。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，深入推進(jìn)科技體制改革，完善科技人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化協(xié)同配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”、科學(xué)家合伙人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技項(xiàng)目包干等制度，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。

　　——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色發(fā)展。完善科技資源布局，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育壯大新動(dòng)能，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大科技對(duì)黃河中上游水土流失治理、生態(tài)環(huán)保技術(shù)應(yīng)用等方面的支撐力度，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新治理體系與治理能力日趨完善，科技體制機(jī)制更加健全，科技資源配置更加高效，創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，科技創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新主體地位和自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新活力充分激發(fā)，高質(zhì)量創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，在重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得重大突破，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。

　　——自主創(chuàng)新能力大幅提升。各類創(chuàng)新主體作用顯著提升，科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變。源頭創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的創(chuàng)新主體不斷壯大。到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.5件。

　　——科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。加大科技創(chuàng)新投入，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)科技要素引培，推動(dòng)科技資源共享，構(gòu)建體系化任務(wù)型的協(xié)同創(chuàng)新共同體。到2025年，爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)孵化器和國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間（含專業(yè)化眾創(chuàng)空間）5個(gè)、國(guó)家工程技術(shù)中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）3個(gè)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到150家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與營(yíng)業(yè)收入之比達(dá)到1.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到10%。

　　——創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大。強(qiáng)化人才引領(lǐng)發(fā)展地位，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才，不斷促進(jìn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，形成結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才梯隊(duì)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的智力源泉和核心動(dòng)力。到2025年，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到20人年。

　　——科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。構(gòu)建系統(tǒng)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的科技創(chuàng)新體系，政策配套更加健全，創(chuàng)新服務(wù)便捷普惠，創(chuàng)新效能顯著提升，信息經(jīng)濟(jì)不斷壯大，形成全社會(huì)崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。到2025年，技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額20億元、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到68%；“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重累計(jì)增長(zhǎng)2%。

　　三、明確任務(wù)，構(gòu)建新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展新體系

　?。ㄒ唬┐蛟旄咚娇萍紕?chuàng)新平臺(tái)

　　1.布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。夯實(shí)蘭州綜合性國(guó)家科學(xué)中心基礎(chǔ)，爭(zhēng)取在新區(qū)布局國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大科學(xué)裝置、國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提升蘭州新區(qū)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平。加快建設(shè)中科院近物所離子加速器及質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、電磁兼容檢驗(yàn)檢測(cè)中心、甘肅省同位素實(shí)驗(yàn)室等，打造集國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、先進(jìn)加速器平臺(tái)、重離子輻照技術(shù)應(yīng)用研發(fā)、同位素研發(fā)及生產(chǎn)、高端人才培養(yǎng)及交流于一體的大科學(xué)裝置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。集聚世界一流人才圍繞核技術(shù)開展交叉前沿研究，形成甘肅核技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)供給策源地。支持和鼓勵(lì)省屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校向新區(qū)搬遷或在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)建高水平的科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新研發(fā)載體。積極推進(jìn)中科院化學(xué)研究所、蘭州大學(xué)理化技術(shù)研究所、北京化工研究院等院所在新區(qū)建設(shè)研發(fā)中心、中試基地。支持生物醫(yī)藥、高端裝備、“專精特新”化工新材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或設(shè)立科研分中心。

　　2.完善企業(yè)科研基地和創(chuàng)新平臺(tái)布局。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)檢測(cè)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)集成科技資源、集聚創(chuàng)新人才、對(duì)接重大科技成果提供重要支撐，不斷提高行業(yè)龍頭企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)能力，高質(zhì)量推進(jìn)蘭石集團(tuán)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、化工園區(qū)研發(fā)中心建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)甘肅計(jì)量科學(xué)研究院、新區(qū)公共檢測(cè)平臺(tái)、金屬及非金屬物理檢測(cè)平臺(tái)等國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平。支持企業(yè)與高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合組建創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)科技聯(lián)合攻關(guān)，集中攻克一批前沿技術(shù)，創(chuàng)造更多彌補(bǔ)短缺、替代進(jìn)口、國(guó)際領(lǐng)先的拳頭產(chǎn)品。支持高校和科研院所設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建科研試驗(yàn)、中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)熟化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與科技成果轉(zhuǎn)化。支持德福、佛慈、蘭石集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)和完善國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)或區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)行業(yè)技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)特種設(shè)備、計(jì)量?jī)x表檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

　　3.提質(zhì)擴(kuò)容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。充分發(fā)揮新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化大廈、蘭石集團(tuán)國(guó)家能源裝備專業(yè)化眾創(chuàng)空間和中川園區(qū)省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地的作用，形成“苗圃—孵化—加速器—產(chǎn)業(yè)化園區(qū)”完整梯級(jí)的孵化體系。鼓勵(lì)新區(qū)龍頭企業(yè)圍繞先進(jìn)裝備制造、綠色化工、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間、國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地、孵化基地等專業(yè)化孵化載體。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化載體，引進(jìn)和培育研究、設(shè)計(jì)、商事、認(rèn)證、投融資等專業(yè)機(jī)構(gòu)或高層次專家組成高水平的“雙創(chuàng)”導(dǎo)師。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集聚+專業(yè)孵化服務(wù)+創(chuàng)投”的新型創(chuàng)業(yè)孵化模式，打造一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和“雙創(chuàng)”示范基地。構(gòu)建孵化器聯(lián)盟，強(qiáng)化各孵化載體之間的溝通協(xié)作及資源共享。統(tǒng)籌建設(shè)大科學(xué)裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)廠房等各類創(chuàng)業(yè)載體。

　　4.拓展創(chuàng)新發(fā)展新空間。立足蘭州新區(qū)在大科學(xué)裝置、特色產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的基礎(chǔ)，加快培育以同位素實(shí)驗(yàn)室、超高溫釷基熔鹽泵閥試驗(yàn)平臺(tái)、硅立方超算中心等為代表的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)國(guó)家安全體系建設(shè)，努力把蘭州新區(qū)打造成為蘭州國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心“核心承載區(qū)”，夯實(shí)蘭州新區(qū)在全省科技創(chuàng)新體系中的地位。深化產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)教融合，引進(jìn)蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校在新區(qū)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基地。鼓勵(lì)企業(yè)與院校合作建立校企合作育人新機(jī)制，支持學(xué)校和企業(yè)成立工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、創(chuàng)客中心、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地等，建立產(chǎn)教融合人才儲(chǔ)備庫(kù)和校企合作項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接。加快推進(jìn)蘭州新區(qū)國(guó)家裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)施一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的裝備制造領(lǐng)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)能源化工裝備、重離子醫(yī)療裝備、海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　（二）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

　　1.推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，厚植創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與中科院、蘭大、農(nóng)大等科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)精細(xì)化工、生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化中試產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品、花卉、畜種轉(zhuǎn)化基地，打造制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、專利共享聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，支持民營(yíng)企業(yè)牽頭參與重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快掌握一批產(chǎn)業(yè)核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色密集型產(chǎn)業(yè)。著力突破能源化工裝備、重離子治癌裝備與技術(shù)、同位素技術(shù)與產(chǎn)品、動(dòng)力電池、永磁復(fù)合電機(jī)、儲(chǔ)能、生物疫苗等關(guān)鍵共性技術(shù)，做強(qiáng)做優(yōu)“新區(qū)造”品牌。建立健全適應(yīng)技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等需求的多元化、多層次科技創(chuàng)業(yè)投融資體系，積極對(duì)接國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，用足用好蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)驅(qū)動(dòng)基金。支持金融機(jī)構(gòu)成立區(qū)域科技合作專項(xiàng)信貸項(xiàng)目，服務(wù)跨區(qū)域科技合作和成果轉(zhuǎn)化。

　　2.培養(yǎng)高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，大力培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)，構(gòu)建形成從雛鷹企業(yè)到高成長(zhǎng)型企業(yè)的梯度培育體系。發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)的主體和導(dǎo)向作用，支持龍頭企業(yè)申請(qǐng)、承擔(dān)國(guó)家和省重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署科技創(chuàng)新活動(dòng)和科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快掌握一批產(chǎn)業(yè)核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。支持化工園區(qū)企業(yè)強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈一體化技術(shù)攻關(guān)，加大化工裝備、關(guān)鍵新材料的開發(fā)和應(yīng)用，全面提升“一體化、專業(yè)化、智能化、綠色化”水平。以正威、德福等企業(yè)為龍頭，推廣運(yùn)用總成工藝技術(shù)、增材制造技術(shù)和全流程智能制造技術(shù)，提高新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。以蘭石集團(tuán)、蘭州海默、蘭州電機(jī)等企業(yè)為龍頭，著力突破能源化工裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)。以中科院近代物理所蘭州科近泰基新技術(shù)公司為重點(diǎn)，發(fā)展重離子治癌裝備與技術(shù)、同位素技術(shù)與產(chǎn)品。支持寶武碳業(yè)、新盛光伏、蘭石蘭駝、蘭州廣通、首航高科等企業(yè)加大動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電站、充電設(shè)施、廢舊電池回收利用技術(shù)研發(fā)，形成具有特色的清潔能源技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3.完善科技創(chuàng)新體系。構(gòu)建以產(chǎn)品確定創(chuàng)新的科技供給體系，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)對(duì)接新區(qū)企業(yè)技術(shù)需求布局科研項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用及技術(shù)整合能力，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，完善科技成果評(píng)估交易與轉(zhuǎn)化績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，集聚行業(yè)上下游中小企業(yè)創(chuàng)新要素和高校院所科研力量，聯(lián)合開展重大關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈升級(jí)。支持企業(yè)建設(shè)院士專家工作站，逐步建立起院士專家與設(shè)站企業(yè)協(xié)作的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。實(shí)施企業(yè)研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，鼓勵(lì)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家、省、市科技專項(xiàng)，與高校院所開展校企合作，聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)，突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。用好甘肅省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)激勵(lì)作用。

　　（三）激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力

　　1.培養(yǎng)留住存量人才資源。通過項(xiàng)目合作、人才交流、自主培養(yǎng)、訂單式委培等方式，支持龍頭企業(yè)培育一批科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才、青年科技人才。完善“人才+項(xiàng)目+資本”的新型運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)本地科技骨干人才、特殊貢獻(xiàn)人才建立股權(quán)激勵(lì)、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)稅返還等機(jī)制，推廣“科技項(xiàng)目+科研團(tuán)隊(duì)”人才培養(yǎng)模式，對(duì)優(yōu)秀科技領(lǐng)軍人才給予相對(duì)穩(wěn)定的支持，鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才帶動(dòng)本地科技人才創(chuàng)新發(fā)展。分領(lǐng)域、分專業(yè)、分層級(jí)建立人才信息庫(kù)，依托各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，舉辦形式多樣的人才提升培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷增強(qiáng)本地人才創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

　　2.引進(jìn)科技高端人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持人才是第一資源，全面落實(shí)“隴原人才服務(wù)卡”制度和新區(qū)人才選拔培養(yǎng)扶持政策，積極打造西北地區(qū)人才高地。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需要，通過顧問指導(dǎo)、短期兼職、掛職鍛煉、聯(lián)合攻關(guān)、候鳥服務(wù)、設(shè)立離岸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等柔性招引模式，加大對(duì)高端人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)分行業(yè)、分領(lǐng)域精準(zhǔn)引才育才。聚焦融匯優(yōu)勢(shì)智力、解決關(guān)鍵難題、轉(zhuǎn)化科研成果，從單一引進(jìn)高端科研人才向引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變，形成“引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、支撐一個(gè)項(xiàng)目、做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的良好局面。打造優(yōu)質(zhì)研發(fā)平臺(tái)吸引人才，統(tǒng)籌推進(jìn)院士工作站、博士后科研工作站、協(xié)同創(chuàng)新基地、海智基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，鼓勵(lì)省內(nèi)外高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)科技人才按有關(guān)規(guī)定在新區(qū)兼職兼薪按勞取酬。對(duì)高層次和急需緊缺的人才、“特殊人才”，采取“一事一議”方式試行年薪制、協(xié)議工資制度，通過簽訂人才貢獻(xiàn)目標(biāo)責(zé)任書、科研項(xiàng)目合同等方式，形成人才工作任務(wù)、工作職責(zé)、科研成效、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和人才薪酬相掛鉤的制度體系。

　　3.完善科技人才服務(wù)體系。完善創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。注重個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)。創(chuàng)新科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，完善適應(yīng)基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理制度，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。重點(diǎn)圍繞優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)配置科技資源，落實(shí)科研人員在立項(xiàng)選題、經(jīng)費(fèi)使用以及資源配置的自主權(quán)，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。健全人才激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)承擔(dān)基礎(chǔ)研究國(guó)家重大任務(wù)的人才和團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，探索實(shí)行年薪制和學(xué)術(shù)休假制度，對(duì)科研骨干在內(nèi)部績(jī)效工資分配時(shí)予以傾斜。全面落實(shí)引進(jìn)人才在薪酬福利、子女就學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障、配偶就業(yè)等方面的配套政策。為高層次人才提供更優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，著力集聚各方面優(yōu)秀人才，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

　　（四）構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)

　　1.深化科技創(chuàng)新體制改革。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，健全科技創(chuàng)新治理體系，促進(jìn)科技供給側(cè)和需求側(cè)、研發(fā)和轉(zhuǎn)化對(duì)接。加快管理職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。推進(jìn)科技評(píng)價(jià)制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制、改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度。創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理方式，試點(diǎn)科技項(xiàng)目常年受理、即時(shí)評(píng)審制度，推行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”。完善科技決策和咨詢制度，設(shè)立以企業(yè)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為主體的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，參與科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技創(chuàng)新政策的制定。推動(dòng)在甘高校、科研院所在新區(qū)開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，健全企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，將成果轉(zhuǎn)化的處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)改革為成果所有權(quán)，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。鼓勵(lì)支持科研人員兼職創(chuàng)新、在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè)，推動(dòng)更多創(chuàng)新人才帶專利、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)。完善“科學(xué)家合伙人制”，推廣“城市合伙人”“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”“創(chuàng)業(yè)會(huì)客廳”等做法，暢通科技合作、成果轉(zhuǎn)化渠道。規(guī)范科研倫理，加強(qiáng)科研誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)實(shí)質(zhì)性改觀。完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，加快構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評(píng)價(jià)體系。

　　2.完善科技投入機(jī)制。發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，激發(fā)企業(yè)投入潛能，撬動(dòng)金融資本、民間資本和社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新，形成財(cái)政資金、企業(yè)資金、金融資本等多元投入新格局。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政科技投入支持，加大本級(jí)財(cái)政科技支出占財(cái)政支出比重，完善科技扶持項(xiàng)目管理機(jī)制，采用“間接補(bǔ)”“后補(bǔ)助”等資助方式，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和成果引進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯、技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)實(shí)力較強(qiáng)的成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入引導(dǎo)計(jì)劃，加大國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入考核權(quán)重，與企業(yè)共同建立研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化資金，綜合運(yùn)用科技扶持項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新券、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等多種政策機(jī)制，對(duì)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果并形成良好經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)進(jìn)行扶持，科技扶持項(xiàng)目資金和企業(yè)自籌資金按1:1比例配套，不斷提高企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重。加快發(fā)展科技金融，建立健全適應(yīng)科技研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等需求的多元化、多層次科技創(chuàng)新投融資體系，支持風(fēng)投資金進(jìn)入種子期和初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險(xiǎn)、投貸聯(lián)動(dòng)等金融產(chǎn)品。

　　3.推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做優(yōu)做實(shí)現(xiàn)有平臺(tái)和項(xiàng)目。積極融入蘭西城市群建設(shè)，加強(qiáng)與蘭州、西寧、白銀等周邊城市在人才交流培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技資源共享等方面的合作。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域深化與北京中關(guān)村、天津?yàn)I海、上海張江、武漢“光谷”、深圳、蘇南自主創(chuàng)新區(qū)跨區(qū)域深度合作，在前沿技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、科技人才培養(yǎng)交流等領(lǐng)域取得合作成果。加快引進(jìn)天津、上海、深圳科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建“上海、天津、深圳研發(fā)—蘭州新區(qū)中試和批量生產(chǎn)”“上海、天津、深圳孵化—蘭州新區(qū)加速落地”的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，打造津滬深科研成果產(chǎn)業(yè)化拓展基地。推動(dòng)新區(qū)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外一流科研院所、世界500強(qiáng)企業(yè)開展科技交流合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝，建設(shè)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)機(jī)構(gòu)和政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。建立廳地會(huì)商制度，共建國(guó)家級(jí)孵化器、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，健全科技安全工作體系，強(qiáng)化科技保密管理。推廣適用先進(jìn)技術(shù)，在應(yīng)急安全、環(huán)境保護(hù)、污染防治、消防、食藥監(jiān)、社會(huì)治理、“平安新區(qū)”建設(shè)等領(lǐng)域提供科技支撐。加大黃河流域生態(tài)環(huán)境重大問題研究力度，圍繞黃河中上游水源涵養(yǎng)、水土流失治理、植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)攻關(guān)，助力黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新。以新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施為契機(jī)，優(yōu)化科技創(chuàng)新布局，與皋蘭縣建立科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，在科技項(xiàng)目實(shí)施、科技人才培育等方面實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　4.推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市（園區(qū)）建設(shè)。充分發(fā)揮“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市（園區(qū)）國(guó)家級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)中國(guó)科協(xié)人才、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，建設(shè)資源整合、供需對(duì)接的技術(shù)服務(wù)和交易平臺(tái)，探索產(chǎn)學(xué)融合的組織機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才聚合、技術(shù)集成和服務(wù)聚力。建設(shè)“科創(chuàng)中國(guó)”樣板間“問題庫(kù)”“項(xiàng)目庫(kù)”“人才庫(kù)”“案例庫(kù)”，提煉產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通過程中的技術(shù)需求，形成分行業(yè)、分領(lǐng)域的“應(yīng)用場(chǎng)景庫(kù)”，促進(jìn)大中小企業(yè)鏈接“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)資源。開展科技服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)科技智庫(kù)服務(wù)平臺(tái)，搭建科學(xué)技術(shù)交流平臺(tái)、科技經(jīng)濟(jì)融通平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，舉辦科技展會(huì)、科技論壇、科技賽事，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、學(xué)會(huì)服務(wù)站、協(xié)同創(chuàng)新基地，爭(zhēng)創(chuàng)“會(huì)展賽服+科技智庫(kù)”樣板，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)普惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。爭(zhēng)取入選“科創(chuàng)中國(guó)”市級(jí)分站。

　　四、部署重點(diǎn)，打造新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿

　?。ㄒ唬┛萍贾尉G色化工、新材料產(chǎn)業(yè)

　　1.科技支撐綠色化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化科技在精細(xì)化工和專用化學(xué)品、化工新材料和材料后加工等高技術(shù)含量、高附加值項(xiàng)目的支撐應(yīng)用，為綠色化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品更新、工藝升級(jí)提供科技保障。強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈一體化技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)工藝包，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工藝技術(shù)難題，為完善中上游石化產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支撐。強(qiáng)化農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體等化工新材料產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用，解決關(guān)鍵技術(shù)難題。以專用化為方向，加強(qiáng)配方技術(shù)和制備工藝的開發(fā)研究和應(yīng)用，助推精細(xì)化工和專用化學(xué)品、化工新材料以及材料后加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高水平建設(shè)“專精特新”化工新材料生產(chǎn)研發(fā)基地，培育發(fā)展為省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，引進(jìn)和孵化高端精細(xì)化工項(xiàng)目，推動(dòng)高端精細(xì)化學(xué)品的高效高質(zhì)量產(chǎn)出，引領(lǐng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造高科技化工企業(yè)的集聚區(qū)。加速推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在化工企業(yè)和園區(qū)的應(yīng)用，努力提升綠色化工產(chǎn)業(yè)智能化水平。

　　2.科技支撐新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以高鐵、新能源汽車發(fā)展需求為牽引，研發(fā)生產(chǎn)輕量化、高性能、智能型新材料制品。圍繞鋰電池、高端裝備需求，研發(fā)超強(qiáng)、高彈、高導(dǎo)型電解銅箔和銅合金材料。圍繞新型材料發(fā)展，研發(fā)碳纖維、粉末冶金、鈦及鈦深加工、稀土智能化生產(chǎn)技術(shù)，做大做強(qiáng)鈦及鈦深加工產(chǎn)業(yè)，培育高附加值、高技術(shù)含量稀土功能材料、新能源電池材料、新型保溫隔熱材料、生物質(zhì)建筑材料、裝飾新材料產(chǎn)品。優(yōu)化工藝技術(shù)、增材制造技術(shù)和全流程智能制造技術(shù)研究，提高新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，打造以鋁、銅為主的西部合金材料生產(chǎn)應(yīng)用示范基地和覆蓋西北、面向“一帶一路”的先進(jìn)合金材料制造中心。開展材料配方、成型工藝、生產(chǎn)流程控制研究，提高材料的質(zhì)量穩(wěn)定性。

　　（二）科技支撐先進(jìn)裝備制造、清潔能源、城市礦產(chǎn)與表面處理產(chǎn)業(yè)

　　1.科技支撐先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地平臺(tái)作用，以信息化、智能化、綠色化為方向，提升先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和智能制造水平，不斷完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以智能裝備為主導(dǎo)的先進(jìn)裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群。從培育核心技術(shù)、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)智能制造和服務(wù)三個(gè)方面加強(qiáng)研發(fā)投入，開展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，在能源和煉油化工裝備與技術(shù)、重離子治療腫瘤裝置、海洋工程裝備與技術(shù)、智能化裝備與技術(shù)等領(lǐng)域培育核心技術(shù)。分階段實(shí)施智能產(chǎn)品、智能服務(wù)、智能管理、智能生產(chǎn)、智能研發(fā)，增強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵零部件、工業(yè)軟件、智能控制技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。在能源和煉油化工裝備與技術(shù)領(lǐng)域，著力突破石油鉆采、煉油化工、煤化工裝備關(guān)鍵共性技術(shù)，開展高端裝備和重型裝備用電機(jī)、伺服電機(jī)等高效電機(jī)研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體向高端化邁進(jìn)。研制核乏燃料貯運(yùn)成套設(shè)備，推動(dòng)核乏燃料貯運(yùn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、核電乏燃料冷卻系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備研制，支持釷基核能系統(tǒng)項(xiàng)目研制，完善和引進(jìn)核乏燃料貯運(yùn)成套設(shè)備下游配套產(chǎn)業(yè)。壯大油氣田環(huán)保裝備研發(fā)能力，發(fā)展高效換熱節(jié)能裝備與技術(shù)、余熱余壓利用設(shè)備。在重離子治療腫瘤裝置領(lǐng)域，發(fā)展重離子治癌裝備與技術(shù)，推進(jìn)重離子技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，優(yōu)化醫(yī)用重離子加速器國(guó)產(chǎn)化替代產(chǎn)業(yè)技術(shù)布局，努力打造醫(yī)用重離子加速器“產(chǎn)業(yè)化示范基地、裝備制造基地、運(yùn)維服務(wù)基地、人才培養(yǎng)基地”。在海洋工程裝備與技術(shù)領(lǐng)域，以深水鉆采裝備為主，開展系列性項(xiàng)目研發(fā)與試制、深水油氣分離、儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)項(xiàng)目研究。在智能化裝備與技術(shù)領(lǐng)域，以智能制造為主攻方向，加快裝備制造業(yè)研發(fā)模式、制造模式創(chuàng)新，推進(jìn)石油裝備智能制造能力建設(shè)，支持高端智能鉆采裝備、智能化系列快速鍛造裝備研發(fā)。

　　2.科技支撐清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“整車—電池電機(jī)電控—充換電設(shè)備—試驗(yàn)檢測(cè)”等新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電站、充電設(shè)施、氫能儲(chǔ)運(yùn)等技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的支持力度，開展驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、車用附件等核心關(guān)鍵部件研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，形成相對(duì)完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。在氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托全球首套千噸級(jí)太陽(yáng)燃料合成：二氧化碳加氫合成甲醇工業(yè)化示范項(xiàng)目、首航高科能源等企業(yè)，開展氫能和氫燃料電池汽車技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫、用氫方向的發(fā)展。發(fā)展新能源裝備與技術(shù)，研發(fā)太陽(yáng)能光伏/光熱裝備、釷基核能系統(tǒng)儲(chǔ)能用超高溫熔鹽泵、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)及裝備、高可靠性全天發(fā)電的太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備、高溫吸熱工質(zhì)、儲(chǔ)能與儲(chǔ)熱材料及系統(tǒng)、新型反光材料及低成本反射鏡等，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)集群和較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。加快開展中深層地?zé)衢_采利用、余熱回收利用、多能互補(bǔ)清潔取暖技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)新區(qū)能源清潔化發(fā)展。在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以電化學(xué)儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、熔鹽儲(chǔ)能技術(shù)為支撐，開展多種儲(chǔ)能技術(shù)、成套裝備之間的融合及差異化集成開發(fā)。

　　3.科技支撐城市礦產(chǎn)和表面處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、中聯(lián)西北設(shè)計(jì)院等研究機(jī)構(gòu)技術(shù)力量，開展城市礦產(chǎn)與表面處理產(chǎn)業(yè)園環(huán)境承載能力研究，為園區(qū)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展提供保障。以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為導(dǎo)向，以國(guó)際化、市場(chǎng)化、生態(tài)化為主要方式，圍繞提高再生資源回收、分揀、拆解、環(huán)保處理水平等，重點(diǎn)發(fā)展火車、汽車、家電、金屬制品、電池等產(chǎn)品拆解以及廢舊輪轂、玻璃、輪胎再利用技術(shù)攻關(guān)，支持建設(shè)現(xiàn)代化專業(yè)分揀中心，城市礦產(chǎn)資源化利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大幅提高廢舊商品回收的現(xiàn)代化水平。圍繞汽車輪轂、平板玻璃來料加工等產(chǎn)業(yè)配套需求，重點(diǎn)開展電鍍、熱鍍鋅、搪瓷、噴塑、油漆涂裝以及表面拋光等產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。

　　（三）科技支撐信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　1.科技支撐信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）和絲綢之路信息港樞紐建設(shè)，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為發(fā)展主線，以信息技術(shù)與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合為方向，積極布局?jǐn)?shù)據(jù)信息關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，著力打造集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)運(yùn)算、軟件開發(fā)集成、智能設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、在線支付等全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化國(guó)家數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。在加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，培育引進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件研發(fā)等一批高科技高成長(zhǎng)企業(yè)，加強(qiáng)科技型企業(yè)、中小微企業(yè)扶持力度，支持各類創(chuàng)新主體構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新發(fā)展體系。在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“上云用數(shù)賦智”、數(shù)字化車間、智能工廠、數(shù)字化應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品數(shù)字化升級(jí)。推動(dòng)5G的集成應(yīng)用示范，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化“三化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2.科技支撐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持佛慈制藥、和盛堂制藥等企業(yè)開展中藥材、中醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持原研藥和仿制藥、高端制劑和高端原料藥并行發(fā)展，支持蘭藥藥業(yè)等企業(yè)與高校、科研院所合作開展化學(xué)藥研發(fā)、一致性評(píng)價(jià)及處方工藝研究，加快建立原研藥、仿制藥、高端制劑、高端原料藥研發(fā)體系。推進(jìn)生物安全三級(jí)防護(hù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。強(qiáng)化疫苗基礎(chǔ)性研究，突破疫苗分子設(shè)計(jì)、多聯(lián)多價(jià)設(shè)計(jì)、工程細(xì)胞構(gòu)建等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)從“跟跑”到“并跑”到“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。依托西部藥谷產(chǎn)業(yè)園，引育一批龍頭企業(yè)，建設(shè)集現(xiàn)代中藥研發(fā)生產(chǎn)中心、醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化中心、康復(fù)醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售、醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流為一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，打造蘭州新區(qū)首個(gè)“大健康產(chǎn)業(yè)+生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”專業(yè)孵化園。

　　3.科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、重大動(dòng)植物疫病害防治等科技支撐體系，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。運(yùn)用科技手段解決“種子”和“種地”兩個(gè)關(guān)鍵問題，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)科研院所、高校在種子、種質(zhì)方面的產(chǎn)學(xué)研合作，積極培育育種企業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)、智能農(nóng)機(jī)裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加快構(gòu)建以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)等科技服務(wù)力量為依托，多元互補(bǔ)、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系，開展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)集成和示范推廣。支持皋蘭縣優(yōu)勢(shì)特色作物與動(dòng)物良種、農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)新材料等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)高原夏菜、蘭州白蘭瓜、旱砂西瓜、紅砂洋芋、優(yōu)質(zhì)林果等特色產(chǎn)業(yè)。

　　4.科技支撐節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、污染防治、工業(yè)固廢綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，發(fā)展高效節(jié)能、資源循環(huán)利用、大氣治理、污水處理等先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化服務(wù)。支持蘭石集團(tuán)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備，建設(shè)節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。培育壯大節(jié)能電氣設(shè)備、環(huán)保技術(shù)設(shè)備、資源綜合利用設(shè)備、再制造和節(jié)水設(shè)備研發(fā)制造等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)新區(qū)制造業(yè)企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度，加強(qiáng)新型節(jié)能電機(jī)、余熱余壓綜合回收利用、工業(yè)過程節(jié)能、建筑節(jié)能等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快高效蓄熱、換熱、冷卻、干燥技術(shù)和裝備研發(fā)示范。加強(qiáng)與高校科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)化工園區(qū)污水、固廢處理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域進(jìn)行研究，保障園區(qū)高質(zhì)量快速度發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展賦能加力。積極引導(dǎo)省內(nèi)科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等開展污水深度處理、污泥資源化利用共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)使用國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，提升水循環(huán)利用水平。

　　5.科技支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破，支持研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢、科技金融發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)精準(zhǔn)化。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，培育一批信譽(yù)度高、開拓能力強(qiáng)、分工合作的專業(yè)化、特色化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)技術(shù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造的分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易、保護(hù)維權(quán)、投融資等服務(wù)水平。依托綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建立科技金融服務(wù)體系，開展科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)。

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